«Чёрный рынок мы поддерживать не будем»

Как и какую помощь можно получить от государства начинающему сельскому предпринимателю, который намерен развить настоящий бизнес из личного подворья и работать «вбелую»

В Новосибирской области сформировалась очень сильная армия фермеров: 400 сельскохозяйственных организаций, и более двух тысяч — это крестьянско-фермерские хозяйства. 320 тысяч личных подсобных хозяйств вовлечены в сельхозкооперацию — путь, который может принести успех, но он не единственный в решении проблем на старте бизнеса. С чем сталкиваются агропредприниматели и почему часть из них не хотят «светиться» официально?

По словам Андрея Шинделова, заместителя областного министра сельского хозяйства, в этом году перед агрокомплексом региона поставлены амбициозные планы: количество новых членов кооперации должно вырасти в несколько раз. Эта задача в том числе стала поводом для серьезного разговора власти и сельских предпринимателей.

Сначала деньги в помощь, потом — результат

Накануне посевной в Новосибирске при поддержке министерства промышленности, торговли и предпринимательства области состоялся форум «Ритейл-2023: новые вызовы — новые возможности в интересах покупателей». О событии «Советская Сибирь» писала в минувшем номере, в том числе о фермерских продуктах на прилавках: какие проблемы возникают и почему не все «деревенское» мясо-молоко на самом деле произведено в деревне. Проблемы агропредпринимателей призваны решить те меры господдержки, которые предлагает правительство области. Как отметил участвовавший в форуме замминистра сельского хозяйства Андрей Шинделов, помощь оказывается по многим направлениям.

— Это действительно самый верный путь, когда ЛПХ объединяются в сети по ко­операции, по сбыту своей продукции, получают какие-то дивиденды, господдержку, — считает замглавы минсельхоза. — Мы нацелены на усиление кооперации. За 10 лет с того момента, когда фермерские хозяйства начали вставать на ноги и укрепляться по посевным площадям, по поголовью, по производству мяса и молока, они внесли большой вклад в производство продукции растениеводства и животноводства в общей копилке Новосибирской области. Все это работает на продовольственную безопасность нашей страны в целом. Потребность в гос­поддержке есть, она идет на все виды деятельности как из федерального бюджета, так и из областного — на 2023 год в целом предусмотрено свыше 5,3 миллиарда рублей, это более 40 направлений.

В связи с новыми вызовами в 2023 году правительство региона даже пошло на то, чтобы изменить формулировку: теперь предприниматели могут рассчитывать именно на финансовое обеспечение затрат, а не на их возмещение по факту производства молока и содержания племенных животных.

— То есть бизнес получает финансовые средства изначально, заранее, для того чтобы вложить их в посевную и производство, а потом уже отчитываться. Не так, как было ранее — сначала понести затраты, а затем по этим затратам получать возмещение. Это правильный и реальный шаг навстречу сельхозтоваропроизводителям, — уточнил ­Андрей Шинделов.

Поддержка на реанимацию «заброшки»

Некоторые сельские предприниматели впервые узнали на форуме, что, например, есть возможность возмещения затрат на строительство и ремонт объектов социально-инженерного обустройства сельхозпроизводства.

— Возможно, никто из сидящих здесь (фермеров и ЛПХ — Прим. ред.) этой поддержкой не воспользовался, но агропредприятия идут на это. То есть даже возмещаются затраты на то, чтобы построить зернодом, твердую площадку для переработки сельхозпродукции, сделать внутри своего предприятия водопровод, скважину, — отметил замминистра. — Это достаточно широкий спектр господдержки для сельхозтоваропроизводителей. Кроме того, очень сейчас востребованное направление — вовлечение в оборот сельхоз­угодий, ранее выведенных, то есть культуртехнические мероприятия. И по этому направлению тоже у нас очень хорошая господдержка в этом году — лимиты порядка 63 миллионов, но востребована пока только половина. То есть, вовлекая в оборот новые земли, вы также можете получить до 50 процентов возмещения затрат. Сейчас у нас только восемь предприятий подали запрос по этому направлению, но площади, которые они вводят, разнятся от 800 до двух тысяч гектаров.

Гранты — по потребностям

— Если в минувшие годы фермер мог получать максимум три миллиона господдержки по направлению «Растениеводство», по животноводству — четыре миллиона, а если вступает в кооператив, то максимально шесть миллионов рублей, то сейчас лимит этого гранта по направлению «Агростартап» увеличен до восьми миллионов, — сообщил Андрей Шинделов. — Со следующего года все грантозаявители могут уже претендовать на такой размер гранта. Одно из условий: 10 процентов должно составлять реальное софинансирование со стороны грантополучателя. Не какой-то там договор от соседа, что он предоставит, или трудовое участие, а ваши живые деньги, которые находятся на счете, или кредитные средства. Также условие — предоставление функционирующего бизнес-плана, который может быть реализован. В 2023 году по этому направлению у нас было выделено государством порядка 39 миллионов. При целевом показателе было девять грантополучателей, заявителей было значительно больше. Значит, интерес есть, лимит полностью израсходован, то есть сейчас уже предназначен к распределению — перечислению на расчетные счета грантозаявителей, которые победили в конкурсе. Теперь их задача — открыть ИП, зарегистрировать расчетный счет, заключить соглашение с минсельхозом и получить средства для развития своего КФХ.

Еще один грант, «Семейная ферма», — для тех предприятий, которые уже стали на ноги.

— Здесь максимальное финансирование может быть до 30 миллионов, — комментирует чиновник. — Кому-то пять миллионов нужно, кому-то — семь или 15. Но одно из условий также реальное софинансирование собственных средств — 40 процентов. То есть 30 миллионов вы заявляете, условно, на развитие семейной фермы или животноводческого комплекса — 20 миллионов вы должны вложить сами.

Далее, грант на развитие материально-технической базы кооператива.

— Одна из современных тенденций в ЛПХ: даже сдавая свою продукцию в кооператив, кооператив будет получать возмещение понесенных затрат. Они идут отдельной строчкой. И, конечно же, это будет для вас более приемлемой ценой по сбыту продукции — это поддержка ко­операции. Для того чтобы поддержать материальную базу, вы можете максимально получить 70 миллионов рублей. По гранту можно получить достаточно широкий спектр оборудования, строительных работ, приобретать земельные участки.

Почему послабления в интересах всех?

Как же упростилась жизнь для грантополучателей в этом году? В первую очередь она упростилась в плане создания рабочих мест. Теперь об этом заботиться почти не нужно.

— Например, раньше на каждые три миллиона гранта требовалось создать одно рабочее место. Порой для мелкого хозяйства, которое только вступает в свою деятельность, это было достаточно сложно. Сейчас нужно одно рабочее место создать на 10 полученных миллионов. Это большое облегчение для наших аграриев, — сообщил Андрей Шинделов.

При этом тут же оговорился, что чем больше фермер создает рабочих мест, тем это более выгодно для государства.

— Это значит, что чем эффективнее ваше предприятие, чем более развитую вы создаете инфраструктуру, тем выше социальная защищенность на селе; это один из критериев для получения гранта — количество рабочих мест, которые вы создаете. Кроме того, имеет значение, какое количество ЛПХ или других форм деятельности в сельском хозяйстве вы вовлекаете в сельхозкооперацию. Это тоже идет в копилку государству и тоже оценивается конкурсной комиссией как ваш вклад в общегосударственный интерес.

С государством нужно работать честно и прозрачно

— Мы ратуем за то, чтобы все работали легально, платили налоги, — подчеркнул замминистра. — Почему, сдавая молоко «вчерную», по неофициальным схемам, кто-то продолжает пользоваться инфраструктурой государства, а налоги при этом не платит? Другой предприниматель платит налоги и таким образом участвует в содержании этой инфраструктуры, честно проходит все федеральные государственные информационные системы, то есть работает «вбелую». Далее, мы должны получать качественное, здоровое молоко. Как мы можем принять молоко у того товаропроизводителя, который не прошел оценку, пустить его в торговую сеть? Кто на себя возьмет риски? Приведу пример. Когда сельхозпроизводители проводили обработку рапса, пчелы некоторых пасечников погибли, но когда начали разбираться, оказалось, что большинство пострадавших пасечников официально не зарегистрированы: непонятно, где пасеки находятся, ни ветеринарного паспорта, ни регистрации. Легализация, честная работа и безопасность продукции в приоритете для государства. Черный рынок, нелегальный сбыт продукции мы поддерживать не будем.