«Президентские» деньги — это святое

Общий вывод участников заседания рабочей группы (а были среди них представители исполнительной власти, правоохранительных и надзорных органов, общественности) — в Новосибирской области реализация национальных приоритетных проектов идет в принципе неплохо. Во всяком случае в число так называемых проблемных субъектов Федерации наш регион не входит.

Если же рассматривать, как воплощается в реальность каждый конкретный нацпроект, то результаты значительно отличаются в зависимости от «сферы приложения». Так, в здравоохранении за первое полугодие 2007-го количество посещений врача выросло (на четыре процента), а очереди стали меньше. Шире стал охват населения области флюорографическими исследованиями. Это уже прямое следствие соответствующего национального проекта, результат работы новой техники — цифровых флюорографов.

Проблемы? А когда их в нашем здравоохранении не было? Но самыми серьезными препятствиями в продвижении нацпроекта стали на данный момент, во-первых, нехватка квалифицированных специалистов, во-вторых, высокая стоимость расходных материалов, задействованных в высоких медицинских технологиях.

Еще один повод для тревоги — так называемые отсроченные рецепты в рамках дополнительного лекарственного обеспечения. Хотя в Новосибирской области отпуск лекарств куда больше, чем во многих других регионах (в Санкт-Петербурге, например), но болезнь такими объяснениями не вылечить. Поэтому область постоянно — в соответствии с собственной целевой программой — дотирует федеральный отпуск необходимых препаратов. В нынешнем году на эти цели направлено уже 40 миллионов рублей.

Нарушения? Да, и без них в реализации национальных проектов не обходится. Причем подавляющее большинство — это нецелевое использование средств, вопиющая небрежность в оформлении документов. Даже музыкальные инструменты, купленные на целевые деньги из резервного фонда Президента России, кое-где умудрились заприходовать с нарушениями.

Но так как и контроль за «президентскими» проектами установлен нешуточный, многие нарушения удается выявить вовремя. К примеру, только благодаря работе управления внутренних дел удалось добиться погашения материального ущерба в размере 1,4 миллиона рублей. Прокуратура проявила активный интерес к поставкам недоукомплектованных, не соответствующих требованиям безопасности школьных автобусов. Возбуждено уголовное дело по факту поставки некачественного оборудования из Китая.

«Средства, поступающие из резервного фонда президента, — это святое. Нарушения здесь недопустимы. Эти деньги должны идти именно на те цели, на которые направлены, — все до копейки, — дал оценку наиболее вопиющим нарушениям Вадим Головко. — Мы обязательно будем это отслеживать».

Контроль необходим — в этом участники заседания рабочей группы были единогласны. Причем не только в отношении целевого использования средств, но за тем, чтобы деньги вовремя добирались до тех, кому предназначены. 725 миллионов рублей поступило в Новосибирскую область для реализации национальных проектов. Но не все средства направляются получателям своевременно. Одной из причин являются трудности в оформлении документов.

Именно сложностями документооборота объясняет руководитель областной Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Виктор Майбах то, что многие крестьяне не могут получить кредиты. Иной раз стоимость проезда до «нужного кабинета» в районном или областном центре соразмерна или даже превышает предположительную компенсацию по процентным ставкам. А на месте документы оформлять не получается — действующие нормы не позволяют.

Другая проблема, касающаяся исключительно нацпроекта «Доступное и комфортное жилье…», связана с действующими нормативами:
выделяемых сегодня 30 тысяч рублей на человека для приобретения жилья в городе совершенно недостаточно. Поэтому горожане, по всем критериям под реализацию нацпроекта подпадающие, на деле оказываются «за бортом». К тому же из-за долгой процедуры обналичивания жилищных сертификатов продавцы квартир часто отказываются от заключения договоров с участниками государственных жилищных программ.

Завершая обсуждение, Вадим Головко поблагодарил участников рабочей группы за анализ ситуации и замечания: «В реализации приоритетных национальных проектов, —подытожил он, — необходимо прежде всего внимание к людям. Надо, например, понудить банки открыть филиалы во всех районах. Чтобы не тратили люди время и деньги, которые они могли бы вложить в развитие своих личных подсобных хозяйств. И, конечно же, реализацию национальных проектов надо контролировать, иначе непременно будут и нарушения, и недостатки, которые исполнительная власть может не увидеть — просто в силу загруженности».

Следующее заседание рабочей группы пройдет в октябре.