«Медицинский туризм» для… бездомного Бима

Парламентарии вновь разбираются, куда уходят деньги, выделенные на отлов бродячих псов.

На заседании комитета по аграрной политике и земельным отношениям Законодательного собрания разгорелась острая дискуссия, поводом для которой стал отчет Контрольно-счетной палаты. Аудиторы нашли системные нарушения в сфере обращения с безнадзорными животными.

Мои золотые

Как сообщила аудитор КСП Елена Саблина, в 2025 году на отлов и стерилизацию бродячих животных планировалось выделить 141 миллион рублей — в три раза больше, чем в 2024-м. На эти деньги следовало отловить четыре тысячи животных, но фактически поймали только 2963. При этом муниципалитеты освоили лишь 91 миллион рублей, то есть 64 процента от плана. На 2026 год расходы урезали до 73 миллионов.

Заинтересовала логистика: собак из отдаленных Карасукского, Куйбышевского и Краснозерского районов вылавливали и везли в Новосибирск, проводили стерилизацию и... выпускали в прежнюю среду обитания. То есть везли назад, например, в Карасук. Стоимость такого «медицинского туризма» для одного животного составила 21,5 тысячи рублей.

— Так их на такси что ли возят? — поинтересовался председатель комитета Денис Субботин.

В Карасуке нет ветеринаров? Или в Куйбышеве? Ведь территориальное нахождение процедурного кабинета подрядчика можно прописать в конкурсной документации. Или нет? А кто занимается стерилизацией? Елена Саблина отметила, что 84 процента всех контрактов на общую сумму 76 миллионов рублей получили две организации: ООО «Центр льготной хирургии» и ООО «Айболит».

Но дальше еще интереснее.

Псы-фантомы и «незрячие» видеокамеры

Елена Саблина в своем докладе также указала, что в областном законе не конкретизирован перечень полномочий, передаваемых на местный уровень: например, не обозначена передача полномочий по созданию приютов, а мониторинг популяции возложен на муниципалитеты не законом, а постановлением правительства.

Порядок проведения мониторинга также имеет недостатки: ряд районов суммирует данные поквартально, а некоторые — нарастающим итогом. Начальник управления ветеринарии Новосибирской области Алексей Магеров на замечание ауди­торов пояснил, что порядок учета в процессе актуализации, логично указав, что точный учет бродячих псов сейчас вести сложно: животные могут мигрировать из одного района в другой. Алексей Иванович уточнил, что планируется внедрение учета через систему «Честный знак».

Кроме того, по данным КСП, «Центр льготной хирургии» отчитался, что в их приюте, который, кстати, находится на землях сельхозназначения (что запрещено законом) в Новолуговском сельсовете содержится 574 собаки. И это при вместимости учреждения всего 250 голов. То есть более 300 животных существуют только «на бумаге»? Или же приют переполнен в 2,5 раза?

Что касается контроля за выпуском животных в привычную среду обитания, здесь некая «туманность»: по словам Елены Саблиной, из 19 проверенных муниципальных образований в девяти видеозаписи не предоставлялись. У остальных имеют место случаи, когда непонятно, какая это собачка, есть ли у нее бирка о стерилизации, где она выпускается.

А может, эта собака и не уезжала из Новосибирска к месту «своей среды обитания»?

«А людей как кусали, так и кусают…»

Депутат Роман Яковлев обратил внимание, что примерно каждая четвертая собака якобы была передана новому владельцу по отчетным данным. «Была ли она в реальности передана и как это фиксируется? — спросил Роман Яковлев. — Или он ее принял, а через три дня она опять куда-то убежала? Мы уже десять лет обсуждаем проблемы безнадзорных животных, а воз и ныне там. Мы всегда в будущем, в будущем, в будущем. А людей как кусали, так и кусают!».

Кроме того, депутат напомнил, что, по данным новосибирского Рос­потребнадзора, количество случаев нападения бездомных собак растет, а в Венгеровском, Мошковском и Сузунском районах показатель напряженности самый высокий. Роман Борисович предложил создать рабочую группу для поиска реальных решений.

Резюмируя, Денис Субботин потребовал, чтобы 90 процентов замечаний КСП были устранены уже в этом году, причем с имеющимся на сегодня финансированием.

— На самом деле, и проблема застарелая, и полномочия между теми, кто занимается ее решением, окончательно не распределены. Но когда беда придет, никто не будет смотреть, распределили мы полномочия или нет. Мы перед нашими людьми вообще-то все отвечаем сверху донизу. Перефразирую слова президента: «Мы все отвечаем перед людьми», — подчеркнул Денис Субботин.