Налогоплательщики могут спать спокойно

Хорошие новости. За прошедшие 7 месяцев 2006 года годовой план по исполнению областного бюджета исполнен строго в тех параметрах, которые заложены в плане. Исполнение составляет 58% и соответствует одной двенадцатой плановых назначений бюджета-2006. В соответствии с графиком в казну поступали основные налоговые отчисления, такие как: налог на физических лиц; налог на прибыль; транспортный налог; налог на имущество.

Это позволило администрации Новосибирской области и соответственно финансовым органам исполнить все свои государственные обязательства в расходных полномочиях. В течение 7 месяцев 2006 года не происходило сбоев со сроками выплаты зарплат.

Удалось без каких-нибудь проволочек профинансировать сектор государственного и муниципального управления. С 1 мая 2006 года власти на 15% повысили зарплату работникам бюджетной сферы. Это первое повышение зарплаты в 2006 году. Следующее, на 11%, планируется провести 1 октября 2006 года.

Одной из острых проблем, которые стояли в последние годы перед администрацией области, был дефицит областного бюджета, который в 2003 — 2004 годах достиг предельных параметров, установленных федеральным законодательством. На сегодняшний день все приведено в соответствие с законодательством. В 2005—2006 годах дефицит бюджета не допускался. Все расходы полностью финансировались за счет поступающих доходов.

По итогам 7 месяцев бюджет Новосибирской области полностью сбалансирован. Финансовыми органами и администрацией области удалось уменьшить внутренний долг областного бюджета на 1 млрд рублей. Сумма внутреннего долга области — 8 млрд 500 милилонов рублей. Это менее 30% от доходной части областного бюджета и полностью соответствует федеральному законодательству.

По тем результатам, которые видны сегодня, есть уверенность, что областной бюджет будет исполнен без дефицита, что удалось сделать и в 2005 году.

Очень хорошие новости. В Новосибирской области одни из самых высоких темпов роста доходов по налогам в Российской Федерации. К примеру, налог на прибыль вырос на 44% по сравнению с этим показателем 2005 года, налог на доход физических лиц увеличился на 132% по сравнению с показателем 2005 года.

О государственной поддержке предприятий и сельхозпроизводителей. До 10 августа губернатором дано поручение финансовым органам профинансировать в виде дотаций органы местного самоуправления, муниципальные районы. Сумма, которую они получат, будет равна 150 миллионам рублей. До 20 августа получены ими будут еще 100 миллионов рублей. Главы муниципальных районов, имея эти средства, смогут принять решение по оказанию поддержки уборочной кампании своим сельхозпроизводителям. Средства будут выделяться на беспроцентной, но возвратной основе для пополнения оборотных средств.

А в бюджете 2007 года планируется господдержка в разных формах и в разных направлениях на сумму более 1 млрд 300 миллионов рублей. Эта сумма в два с половиной раза больше тех бюджетных средств, которые выделялись в 2005 и 2006 годах аграрному сектору Новосибирской области.

Не очень хорошие новости. При этом беспокойство вызывает то, что за эти же последние 7 месяцев больше, чем на 1 млрд рублей, выросла недоимка по основным налогам в бюджеты всех уровней.

Основной проблемой является легализация доходов граждан. Еще конкретней — вывод из тени реально получаемых зарплат.

Естественно, с бюджетными учреждениями проблем нет. Но на частных предприятиях «зарплата в конвертах» остается острым вопросом.

Один из способов воздействия такой: государственная поддержка администрации области оказывается тем предприятиям, руководство которых гарантирует своим работникам повышение зарплаты. Это касается как промышленных предприятий, так и сельхозтоваропроизводителей.

Основная недоимка (около 40%), которая зачисляется в федеральный бюджет, — это налог на добавленную стоимость. Есть вопросы и по менее объемным поступлениям. Например, таким, как транспортный налог. По транспортному налогу недоимка составляет более 250 миллионов рублей, которые полностью зачисляются в доход субъекта Федерации. (А потом мы жалуемся на плохие дороги?..) Сумма недоимки равна 1 миллиарду 700 миллионам рублей и относится ко всем уровням бюджета РФ.

О займах, банках и процентах. В июле этого года абсолютно безболезненно и в соответствии с регламентом был погашен первый облигационный займ, размещенный администрацией Новосибирской области в 2003 году, что позволило снизить бюджетную нагрузку по его обслуживанию на 3%. Пока администрация не планирует новый облигационный займ.

Если же говорить о кредитном рейтинге, то он высок. Об этом можно судить по тому, что проценты, которые были предложены банками, после проведения открытых конкурсов оказались ниже 9%. Это и есть один из главных показателей нашего высокого областного рейтинга у банкиров. Ну и проценты по обслуживанию внутреннего долга удалось снизить!

О бюджете-2007. Он также будет иметь высокие темпы роста собственных доходов, которые планируются на уровне 30 — 32%.

Предусматривается увеличение заработной платы в бюджетной сфере на 15%. Так же, как индексация мер социальной поддержки, в том числе услуг ЖКХ, детских пособий...

Предполагается в бюджете 2007 года существенное увеличение расходов на государственное капитальное строительство и расходы на строительство и содержание дорог. Эти расходы будут проиндексированы впервые на 30%. И это один из самых высоких показателей.