Новосибирск может получить дополнительные полномочия

Комитет по социальной политике и охране здоровья этот законопроект уже обсудил и рекомендовал включить его в повестку дня сессии.

Документ представил депутатам руководитель департамента труда и социального развития Новосибирской области Сергей Пыхтин. Он пояснил, что существующее законодательство закрепляет функции социальной поддержки и социального обслуживания населения за органами государственной власти, а не за муниципалитетами. Вместе с тем город Новосибирск располагает сложившейся эффективной системой социальной защиты населения. Фактически он эти функции и выполняет, поэтому нет резона ломать успешно действующий механизм. Закрепить за городом полномочия осуществления социальной защиты можно, но только на основе местного закона.

Такой законопроект разработан. В нем предусмотрено наделение города Новосибирска государственными полномочиями, предусмотренными Законами Новосибирской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области», «О ежемесячном пособии на ребенка в Новосибирской области», «О предоставлении социальных гарантий лицам, имеющим почетное звание Российской Федерации, РСФСР или СССР, проживающим в Новосибирской области», «О дополнительных мерах социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов семей погибших военнослужащих», а также рядом федеральных нормативных актов.

В документе определены порядок передачи полномочий, права и обязанности органов местного самоуправления и государственной власти Новосибирской области. Устанавливается и ответственность за неисполнение государственных полномочий. Вместе с тем, пояснил Сергей Пыхтин, областная администрация оставляет за собой право контроля — порядок его также определен в законопроекте.

Депутаты с доводами областной администрации согласились. Председатель комитета Олег Иванинский уточнил, что таким образом будет зафиксирована уже сложившаяся ситуация, которая приводится в соответствие с федеральным законодательством. Вместе с тем на заседании прозвучали и дополнительные предложения. Депутат Владимир Степанов считает, что необходимо идти дальше: рассмотреть вопрос о передаче государственных полномочий по социальной защите населения крупным городам области. Но Сергей Пыхтин привел убедительные доводы в пользу того, что в районах ничего менять не следует — там сложилась система государственной поддержки населения. Таким образом, на предстоящей сессии будет рассматриваться законопроект, касающийся только системы социальной защиты населения города Новосибирска.

Депутаты обсудили несколько отчетов за 2005 год: об исполнении областного бюджета, о реализации плана социально-экономического развития области, об исполнении бюджета областного фонда медицинского страхования и о реализации программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. Проекты этих документов также решено включить в повестку дня предстоящей сессии.

На снимке: депутаты комитета облсовета по социальной политике Олег Иванинский, Николай Мамулат, Олег Агеев и Владимир Гончарик обсуждают будущие «социальные» полномочия города Новосибирска.