Непостоянство законов — равно правовые коллизии

Напомним, что данные полномочия спикера Новосибирского облсовета третьего созыва были подтверждены в январе текущего года, а месяцем позже Виктор Васильевич занял должность заместителя председателя комитета по делам Федерации и региональной политике.

Сегодня мы представляем комментарий Виктора Леонова о некоторых проблемных сторонах деятельности Совета Федерации. По его словам, несмотря на большой объем законотворческой деятельости всех уровней, в большей степени она носит поправочный характер. К примеру, Налоговый кодекс РФ, в который только в течение 2005 года было внесено 25 изменений.

«В связи с таким непостоянством наших законов нередко возникают правовые коллизии, — рассказывает Виктор Леонов. — К примеру, принятые поправки в закон об общих принципах организации местного самоуправления через несколько месяцев пришлось отклонить.

Документ прописывал, что должностные лица не имеют права быть депутатами муниципальных органов на их территориях. То есть уже действующим депутатам райсоветов нужно было или уходить с работы, или сдавать мандаты. Это могло качественно отразиться на работе представительных органов муниципальных образований, поэтому закон пришлось менять».

Неустойчивость правовой базы, по мнению Виктор Леонова, не позволяет нормально формировать действия исполнительных органов, бизнеса, то есть отнюдь не способствует стабилизации экономики и мешает вести достаточный мониторинг правоприменительной практики. Чтобы законы работали, сегодня необходимо создать перечень всех подзаконных актов для Правительсва РФ, Совета Федерации, региональных заксобраний и так далее.

«Если подобные документы с указанием сроков и мер контроля будут присутствовать, это позволит лучше отслеживать исполнение и скорейшую реализацию того или иного закона», — убежден Виктор Васильевич.