По бюджету с каждого и спросится

Очень важно на этом пути не растерять все многообразие форм местного самоуправления. Такие, например, как родительские комитеты в школах, территориальное самоуправление граждан по месту жительства, попечительские советы. Невеликие, на первый взгляд, эти «власти» в совокупности являются весьма действенной силой. Без которой, кстати, весьма проблематична успешная работа более высоких управленческих уровней.

«Ключ к решению многих проблем во взаимодействии с местной властью — это правильное построение межбюджетных отношений. Здесь мы тоже в самом начале пути. Сейчас сформированы, скорее, не межбюджетные отношения, а бюджет, адекватный тем функциям и полномочиям, которые выполняет субъект Федерации и которые переданы на уровень местной власти, — говорит Виктор Толоконский. — А я хочу, чтобы у нас была именно система межбюджетных отношений. Система, которая предполагает обязательную ответственность каждого за свою работу и которая стимулирует активную работу всех органов местной власти».

И, конечно же, основой для построения стратегических целей и задач губернатор считает перспективное и текущее планирование. Не на пять и даже не на десять лет — на четверть века вперед! Причем стратегический долгосрочный план «должен конкретизироваться пятилетним перспективным планом развития области». Но и эта «пятилетка» должна быть «сложена» из двухлетних, а те в свою очередь из однолетних планов, составляя на всех уровнях единый плановый документ.

Согласованность этого процесса в отдельных муниципальных образованиях — тоже одно из непременных условий успешного развития Новосибирской области. И здесь очень важно сохранить определенное федеральным законодательством «равновесие» полномочий. Ведь, с одной стороны, областная администрация не может разрабатывать планы за местную власть. А с другой — о каком развитии региона можно говорить, если муниципальные образования на его территории развиваются «кто куда»? Построить социально-экономический рай на территории отдельно взятого муниципального образования еще никому не удавалось и вряд ли удастся. Так считают не только руководители области, но и подавляющее большинство представителей местной власти. Предлагаем читателям познакомиться с мнением одного из них.