Бюджет позволяет

Прогнозируемые собственные доходы в 2024 году дадут возможность региональной казне исполнить социальные обязательства

Проект главного финансового документа региона на будущий год и плановый период 2025–2026 годов сверстан с учетом возможностей устойчивого роста.

Напомним, грядущие доходы и расходы правительство Новосибирской области изложило на первых публичных слушаниях, о чем «Советская Сибирь» подробно рассказывала. Продолжение темы: законопроект на минувшей неделе депутаты бюджетного комитета Законодательного собрания снова обсуждали вместе с представителями профильных региональных ведомств.

Может быть три, но лучше пять

Как известно, проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития. О нем на заседании профильного комитета регионального парламента доложил министр экономического развития региона Лев Решетников. По его словам, по итогам 2023 года валовой региональный продукт достигнет 1,94 триллиона рублей, темп его роста составит 2,3 процента.

— При этом объем инвестиций в основной капитал ожидается на уровне почти 343 миллиардов рублей. Для сравнения: в 2022-м этот показатель составил 322,4 миллиарда, — сообщил министр. — Объем промышленного производства к концу года достигнет 1,161 триллиона рублей, годом ранее он был 1,073 триллиона.

Прогноз на 2024–2026 годы минэкономразвития традиционно подготовило в трех вариантах — консервативном, целевом (базовый сценарий — прим. авт.) и инновационном. При целевом прогнозируется рост по всем социально-экономическим показателям, причем выше, чем в среднем по России, — примерно на пять процентов в год. Если же ситуация будет ухудшаться, то ежегодный рост экономики составит три процента.

Федеральные трансферты ещё не распределены

Об основных параметрах бюджета на будущий год парламентариям рассказал заместитель председателя правительства — министр финансов и налоговой политики региона Виталий Голубенко. По его словам, доходы бюджета предусматриваются на уровне 279,9 миллиарда рублей, причем 261 миллиард их них — собственные, что позволит полностью обеспечить приоритетные расходы с учетом индексации заработной платы работников бюджетной сферы, увеличения количества бюджетных учреждений, получателей мер социальной поддержки.

В 2024 году расходы предполагаются в размере 319,4 миллиарда рублей, дефицит — 39,4 миллиарда рублей. На 2025–2026 годы бюджет запланирован бездефицитным. При этом объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета прогнозируется в размере 18,17 миллиарда руб­лей, что значительно меньше, чем в нынешнем году, — 48,27 миллиарда. Это связано с тем, что значительная часть безвозмездных трансфертов Федерации пока не распределена, пояснил Виталий Голубенко.

Фото: Андрей Заржецкий

— Мы видим значительное увеличение расходов по погашению и обслуживанию государственного долга по сравнению с предыдущими годами. Речь идет о коммерческих заимствованиях? — задала вопрос заместитель председателя Законодательного собрания региона Ирина Диденко.

Глава регионального минфина ответил, что увеличение расходов связано с ростом ключевой ставки Центробанка. При этом в бюджет заложен достаточный «запас плавучести», чтобы эти дополнительные траты покрыть.

Подорожает — пересчитаем и добавим

Депутат Сергей Кальченко напомнил коллегам о недавно принятом областном законе, который гарантирует перво­очередное обеспечение участников специальной военной операции, получивших государственные награды, и членов их семей участками под застройку.

— Заложены ли в бюджете средства на эти цели? — задал вопрос парламентарий.

Фото: Андрей Заржецкий

Ответ дал министр строительства региона Алексей Колмаков. По его словам, сейчас этот вопрос широко обсуждается на самых разных уровнях, в том числе и федеральном. И речь тут идет не столько о выделении площадок под застройку — в регионе уже выделено несколько подобных локаций, сколько об обеспечении их необходимыми инженерными коммуникациями и социальной инфраструктурой.

— В связи с повышением ключевой ставки Центробанка социальные объекты, которые мы возводим сегодня, наверняка подорожают. Предусмотрены ли в бюджете эти дополнительные расходы? — поинтересовался депутат Дмитрий Франчук.

Фото: Андрей Заржецкий

Глава регионального минстроя ответил, что такая вероятность развития событий рассматривалась и дополнительные деньги заложены.

— Планируя средства на строительство подобных объектов, мы всегда страхуемся и закладываем дополнительно десять процентов от необходимой суммы с учетом всех обстоятельств, — уточнил Алексей Колмаков. — Естественно, в первую очередь получат финансирование объекты, законтрактованные на 100 процентов.

Министр добавил также, что сейчас специалисты министерства пересчитывают сметную стоимость объектов, проектирование которых производилось в 2020 и 2021 годах. Понятно, что стоимость строительных материалов и работ с тех пор значительно выросла.

А как же «Чистая вода»?

Ирина Диденко привлекла внимание коллег к проблемам жилищно-коммунального комплекса. Она отметила, что по таким направлениям, как газификация, теплоснабжение, водоснабжение, по многим объектам до сих пор нет проект­но-сметной документации, а люди их очень ждут. Вице-спикер регионального парламента порекомендовала более плотно работать с главами районов и муниципалитетов, а также посоветовала обязательно заложить в бюджете-2024 деньги на проектирование в сфере ЖКХ.

— Планируется ли финансирование программы «Чистая вода» из федерального бюджета, и если да, то о каких суммах идет речь? — поинтересовался председатель бюджетного комитета Заксобрания Фёдор Николаев.

На вопрос председателя комитета ответил министр ЖКХ и энергетики региона Денис Архипов. По его словам, финансирование программы «Чистая вода» в последний год значительно выросло: если в 2022 году оно составило 1,5 миллиарда рублей, то в нынешнем — уже четыре миллиарда.

Фото: Андрей Заржецкий

— Раньше на некоторые объекты подрядчики просто не шли, но теперь ситуация изменилась, — подчеркнул Денис Архипов. — В будущем году предусмотрено выделение 300 миллионов рублей из федерального бюджета на завершение строительства объектов по программе «Чистая вода» в Татарске. Объекты в Коченёво и Ордынском мы планируем закончить в нынешнем году. Начнем проектировать объекты в Барабинске и Каргате, пока что за счет областного бюджета, и параллельно будем работать с федеральным центром на предмет получения финансирования.

Напомним, благодаря программе «Чистая вода» в Татарске должны построить водозабор, новую скважину и станцию водоподготовки, насосную станцию, резервуары чистой воды, подземные сети, а также трансформаторную подстанцию. В Коченёво идет строительство станции водоподготовки, бурение трех новых водозаборных скважин глубиной по 110 метров с производительностью 120 кубических метров воды в час и возведение напорного коллектора промывных вод из полиэтиленовых труб общей протяженностью 5126 метров. Аналогичные работы ведутся и в Ордынском.

Фото: Андрей Заржецкий

— Хочу поблагодарить всех членов бюджетного комитета и руководителей министерств за профессиональную работу над главным финансовым документом области, — подчеркнул председатель Законодательного собрания региона Андрей Шимкив. — Сегодня в Государственной Думе проходит второе чтение федерального бюджета. Внесено порядка 900 поправок. Идет добавление денег на комплексное развитие сельских территорий, на лекарственное обеспечение, на поддержку семей участников специальной военной операции. Я уверен, что наши депутаты Государственной Думы постараются, чтобы нашему региону тоже «перепало». Наверняка будут предложения еще от многих депутатов, думаю, что мы также конструктивно, профессионально отработаем закон ко второму чтению.