Добавим много и сразу

Ко второму чтению главный финансовый документ региона подрос на 17 миллиардов

Парламентарии единогласно проголосовали за 371 поправку — в 2023 году «добавку» получат строящиеся школы и детские сады, программа «Чистая вода», ремонт дорог, жилье, возводимое для сирот, и многие другие направления.

Для понимания: изменения в бюджет вносятся постоянно, это обычная практика. Но, как правило, это происходит в ходе исполнения, обычно в марте и июле. В нынешнем году региональный парламент и правительство решили поступить по-другому и сразу заложить дополнительно достаточно крупные суммы, создавая возможность для нормальной плановой работы.

Прокуратура пристально следит

Еще одна особенность нынешней сессии заключалась в том, что обсуждение второй редакции главного финансового документа предварило выступление прокурора Новосибирской области Александра Бучмана. По его словам, сегодня прокуратура пристально следит за соблюдением социальных прав граждан: так, в поле зрения надзорного органа оказалось жилье для сирот, расселение ветхого и аварийного жилья, ликвидация несанкционированных свалок, постройка водопровода в поселке Садовый, где выделены участки многодетным семьям, реконструкция Колыванской ЦРБ и ряд других направлений.

В связи с этим прокуратура выработала ряд предложений по формированию бюджета, которые были представлены губернатору Новосибирской области. Большая часть этих предложений вошла в поправки, предложенные ко второму чтению главой региона. Кроме того, изменения в бюджет предлагали депутаты Законодательного собрания. Всего поправок набралось 371, благодаря чему главный финансовый документ Новосибирской области «поправился» на 17 миллиардов. Таким образом, прогнозируемый общий объем доходов регионального бюджета на 2023 год составляет 259,9 миллиарда рублей, а общий объем расходов — 305,2 миллиарда рублей.

Рост стал возможен за счет уточнения данных о трансфертах из федерального бюджета и пересчета обязательства региона по софинансированию. Кроме того, областной минфин провел уточненную оценку ожидаемого исполнения бюджета 2022 года по доходам, откорректировал объем переходящих остатков и уточнил прогноз поступления доходов в очередной трехлетке.

Два миллиарда — Новосибирску

О подробностях депутатам рассказал председатель комитета Законодательного собрания Новосибирской области по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Фёдор Николаев. По его словам, в будущем году дополнительно будет выделено 1,5 миллиарда рублей на расселение из ветхого и аварийного жилья, 200 миллионов добавят на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, 235 миллионов — на строительство канализации в Карасуке.

— Также дополнительно будет выделено 1,7 миллиарда рублей на ремонт и строительство дорог, на реконструкцию троллейбусов и трамваев — 700 и 100 миллионов соответственно, еще 530 миллионов — на ремонт улиц в Новосибирске, — сообщил Фёдор Николаев. — На выплаты участникам специальной военной операции и их семьям мы закладываем 880 миллионов рублей.

Стоит отметить, что Новосибирск совокупно получит более двух миллиардов дополнительных средств. Эти деньги пойдут на увеличение заработной платы работников бюджетной сферы, развитие парковых зон — три парка будут строиться с софинансированием регионального бюджета. Также предусмотрено выделение средств на поддержку зоопарка имени Ростислава Шило, на благоустройство дворов и отсыпку улиц частного сектора.

Еще 620 миллионов рублей пойдет на завершение строительства новой ледовой арены, 386 миллионов дополнительно выделят на строительство ФАПов, 720 миллионов — на ремонт ветеранских госпиталей.

«Мы получили ответы на все вопросы»

— Мы учли и пожелания прокуратуры, — подчеркнул председатель бюджетного комитета. — Дополнительно 85 миллионов рублей будет выделено на строительство водопровода в поселке Сосновка Кубовинского сельсовета, 150 миллионов — на завершение реконструкции Колыванской ЦРБ. Также мы добавили средства на строительство жилья для сирот и служебного жилья, ликвидацию несанкционированных свалок и строительство станций водоподготовки в Усть-Таркском районе.

Об одной из поправок стоит сказать особо. По настоянию депутатов Заксобрания объем бюджетных ассигнований на строительство семи поликлиник в Новосибирске, которые возводятся по концессии, снижен на 400 миллионов рублей. По словам Фёдора Николаева, в первом квартале будущего года парламентарии вернутся к рассмотрению финансово-экономической модели концессии — не исключено, что в нее будут внесены дополнительные изменения.

— Фракция «Единая Россия» приняла решение о консолидированном голосовании за областной бюджет на 2023–2025 годы, — сообщил первый заместитель председателя Законодательного собрания региона Андрей Панфёров. — Мы вместе с губернатором обсудили все беспокоящие нас вопросы, такие как программа «Чистая вода», школьные маршруты, ремонт сельских школ, реализация наказов избирателей. И на все вопросы получили не просто ответы, а конкретные предложения по решению стоящих проблем. Бюджет социальный, предложения прокуратуры в нем учтены, а к финансово-экономической модели концессии мы еще вернемся.

Депутаты готовы к диалогу

Депутат Александр Александрович Козлов отметил, что из семи поликлиник, возводимых в рамках концессионного соглашения, три должны быть уже сданы, еще у четырех сдача была запланирована на 2023 год. Однако этого не произошло, сроки сдвинулись на год. Парламентарий предложил принять самые действенные меры к скорейшему возведению семи поликлиник, причем с наименьшими затратами из областного бюджета.

— Фракция ЛДПР приняла решение поддержать бюджет, — отметил депутат Александр Щербак. — Мы считаем, что в нынешних условиях необходима консолидированная работа в интересах жителей Новосибирской области.

По словам заместителя председателя Заксобрания региона Владимира Карпова, фракция КПРФ приняла аналогичное решение.

— Профессиональная подготовка бюджета всегда связана со спорами и разногласиями, важно, чтобы они привели к положительному результату. Обсуждение бюджета было заинтересованным, думаю, мы его еще продолжим, — подчеркнул вице-спикер.

Парламентарии приняли бюджет единогласно — за него проголосовало 62 депутата из 62 присутствующих.

— Понятно, что вопросов было очень много, они были еще сегодня, но тем не менее мы единодушно поддержали бюджет, — прокомментировал председатель Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Шимкив. — Это основной документ, по которому область должна работать. Это жилье, это дороги, это школы, садики. А другие, сложные для всех вопросы мы будем рассматривать отдельно. Но бюджет — это жизнь области, он принят единогласно. Депутаты еще раз показали, что всегда готовы к диалогу.

КОММЕНТАРИЙ
Андрей Травников, губернатор Новосибирской области:
— В этом году у работы над бюджетом есть особенность. В предыдущие годы мы делали достаточно много поправок в ходе его исполнения. То есть сам бюджет был достаточно сдержанный, но весной и летом мы добавляли средства на дороги, школы, коммунальные системы. Нужно честно признать, это создавало неудобство и для коллег из муниципалитетов, и для подрядчиков — необходимо было форсировать работы в течение короткого сибирского строительного сезона. В этом году мы практически все, что необходимо для плановой работы, заложили в бюджет. Это стало возможным благодаря высоким темпам социально-экономического развития нашего региона в 2021–2022 годах и поступлению дополнительных доходов, которые мы вместе с депутатами сразу на стадии обсуждения бюджета заложили в закон.
Никогда за последние годы не было, чтобы мы сразу на поправках ко второму чтению добавляли почти 1,7 миллиарда рублей на дорожную деятельность, еще 1,7 миллиарда — на замену коммунальных систем. Чтобы закладывали деньги сразу на несколько общественных пространств — новых парков и скверов в Новосибирске, на обновление парка общественного транспорта в Новосибирске, на многие другие социальные задачи. В том числе совместно с прокуратурой. Прокурор области сегодня об этом рассказал. В этом особенность бюджета 2023–2025 годов. Хорошие результаты работы по развитию экономики нам сегодня это позволяют.