Кто поможет новостройке

Парламент региона обеспокоен самочувствием строительного бизнеса. Как намерены поддержать индустрию?

Областные депутаты возмутились стоимостью строительных материалов и предложили поддержать ипотеку.

Горячая тема получила развитие на комитете Законодательного собрания Новосибирской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам. Как отметил председатель комитета Александр Терепа, сегодня на кону жизнеспособность и устойчивость большого количества организаций строительного комплекса.

Неотложные меры принимаются

О ситуации и мерах поддержки отрасли в условиях сложной экономической ситуации доложил исполняющий обязанности министра строительства Новосибирской области Алексей Колмаков.

— Главная задача, которая стоит на федеральном уровне, — не допустить остановки строительства, — отметил глава ведомства. — Чтобы граждане смогли получить свои квартиры вовремя, а строительство социальных объектов было продолжено и завершено в установленный срок. В условиях, когда ключевая ставка Центробанка увеличена до 20 процентов с 28 февраля, стоимость кредитования, в том числе проектное финансирование ипотечное, существенно вырастет. В этом направлении Правительством Российской Федерации ведется активная работа. Правительство региона участвует в разработке антикризисных мер. Все наши предложения оперативно рассматриваются федеральным центром. В течение двух недель с момента известных событий было принято два пакета федеральных антикризисных мер поддержки строительной отрасли. И третий пакет готовится сейчас.

Отдельно Алексей Колмаков остановился на первом пакете документов, который зафиксирован федеральным законом № 46-ФЗ от 8 марта 2022 года. В частности, было сказано об упрощении правового регулирования в сфере строительства. В целях поддержки строительных компаний, проектировщиков и организаций, выполняющих инженерные изыскания, разрешается представление им займов за счет средств компенсационных фондов СРО. Также будет предусмотрено право правительства устанавливать случаи и порядок списания неустоек, штрафов и пеней в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом. Постановлением Правительства РФ от 10 марта в целях поддержки участников контрактной системы госзакупок предусмотрен бессрочный порядок списания штрафов и пеней с подрядчиков, нарушивших обязательство по государственному или муниципальному контракту из-за внешних санкций. Согласно этому постановлению подрядчику достаточно будет представить заказчику письменное обоснование нарушения обязательств из-за внешних санкций с приложением подтверждающих документов.

— Кроме того, одним из предложений стала возможность оплаты по заключенным государственным контрактам авансовых денежных средств до 90 процентов от цены контракта, — подчеркнул Алексей Колмаков.

В 2022 году Правительство РФ наделено правом установить дополнительные случаи и порядок заключения контрактов с единственным поставщиком. В будущем возможны пересмотр ставок по льготным программам ипотечного кредитования и расширение условий льготной ипотеки, сообщил исполняющий обязанности министра.

— Мы всегда открыты и ждем предложения строительного сообщества по совершенствованию законодательства, — подытожил Алексей Колмыков.

Действовать в диалоге с бизнесом

Депутат Вячеслав Илюхин, сам представляющий стройотрасль, задал ряд вопросов:

— Есть ли сведения, какой будет третий пакет? Второе: я бы хотел обратить внимание на увеличение стоимости закупки без торгов и упрощение процедуры определения сметной стоимости. Не создают ли эти два пункта в совокупности почву для коррупции? То, что сейчас происходит с экономикой на фоне санкций, по сути дела, должно было нас отрезвить. Мы должны были понять, что мы делаем не так, нужно все-таки сконцентрироваться и принимать не популистские решения, а действенные меры, которые поддержат экономику! И еще. Как быть с малым и средним бизнесом? Поддерживая крупные экономические субъекты, мы придем к монополизму, причем это касается любых отраслей.

По словам заместителя губернатора региона Сергея Семки, встречи с представителями бизнес-сообщества позволяют конкретизировать потребности предприятий и организаций: все предложения озвучиваются на уровне правительства и губернатора региона. Сейчас принято решение об оказании государственной поддержки до конца года тем налогоплательщикам, которые на данный момент имеют задолженность по платежам в бюджет. Кроме того, для системообразующих предприятий Новосибирской области рассматривается возможность получения займов под 10–11 процентов на пополнение оборотных средств. Что же касается малых и средних предприятий, фонд микрофинансирования предоставляет займы до 5 миллионов рублей максимум под 9 процентов на срок до трех лет.

— Корпорация малого и среднего предпринимательства заново запускает программу кредитования под 8,5 процента. Здесь уже в помощь идет наш гарантийный фонд, который в случае отсутствия залога предоставляет предпринимателям гарантии на получение этих кредитов. Начиная с 1 января мы приняли решение, что вознаграждение за это уменьшается. Это, я считаю, как раз та мера, о которой мы можем говорить сегодня. Также изучаются предложения по изменению федерального и регионального законодательства, — рассказал Сергей Семка.

Импорт, ипотека и подорожание

У заместителя председателя комитета Вадима Агеенко вызвала вопрос формулировка «замена отсутствующих импортных материалов на отечественные аналоги без проведения экспертизы».

— Насколько я понимаю, любые объекты проходят не одну экспертизу. Какая экспертиза имеется в виду? — уточнил депутат.

Такая мера была и ранее, ответил Алексей Колмаков.

— Все, что влияет на безопасность и несущую способность, будет проходить также экспертизу. Речь идет просто о замене оборудования и материалов, которые сейчас невозможно использовать при строительстве. Сохраняется система ответственности подрядчиков, проектировщиков и заказчиков — все в рамках законодательства, никаких послаблений не будет, — подчеркнул глава минстроя.

Депутат Ашот Рафаелян согласился: нужно увеличить сумму субсидирования процентной ставки по ипотечным продуктам для жителей региона.

— Без субсидирования на федеральном уровне программ по ипотеке мы спрос не увеличим, — подчеркнул парламентарий. — А если не будет спроса, то не будет и предложения, в этом есть риск.

Однако что же делать с непрерывно растущей ценой на стройматериалы? Этот вопрос поднял заместитель председателя комитета Евгений Покровский.

— Я говорю о тех строительных материалах, которые мы используем здесь, на месте, то есть местного производства. Песок, щебень, продукция деревообработки, — уточнил депутат. — У меня вопрос: а где наше УФАС, которое занимается проверкой, регулированием и соблюдением порядка установления цен? Понимаю, изделия из металла, машиностроение — там комплектующие импортные. Но песок? Даже министр строительства был удивлен, что стоимость песка выросла на 90 процентов. Неужели здесь мы не можем проверить обоснование цен?

Предложения депутатов будут аккумулированы и направлены губернатору.