EUR 107.4252 Как снизить кадастровую стоимость недвижимости?
О реформах в системе кадастровой оценки
Размер налога на землю и имущество напрямую зависит от их кадастровой стоимости. Правила ее определения установлены законодательством, и государственная кадастровая оценка с начала ее осуществления претерпела большие изменения.
В октябре 2019 года Правительство РФ направило в Государственную думу проект федерального закона о внесении изменений в законодательные акты в части совершенствования государственной кадастровой оценки. Документ защищает интересы правообладателей объектов недвижимости, и выиграть от этого должны бизнесмены и обычные граждане. Дело в том, что сейчас в большинстве случаев кадастровая оценка недвижимости завышена. Заместитель руководителя Управления Росреестра по Новосибирской области Наталья ЗАЙЦЕВА комментирует нововведения.
— Наталья Владимировна, кадастровую оценку недвижимости специалисты проводят в нашей стране уже более десяти лет. Чем вызваны нововведения?
— Ключевые изменения произошли в 2016 году, когда был принят закон о государственной кадастровой оценке. Ранее кадастровую оценку осуществляли независимые оценщики, которых по итогам конкурсов выбирали регионы РФ. Нововведением явилась передача до 1 января 2020 года этой функции от независимых оценщиков специальным государственным бюджетным учреждениям.
В нашем регионе в 2018 году создано государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации». В 2019 году оценены три категории земель: водный фонд, лесной фонд, особо охраняемые территории и объекты. На 2020 год запланировано проведение государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения, включая дачные участки, и земель промышленности. Раньше регионы могли проводить переоценку не чаще одного раза в три года, но не реже чем раз в пять лет. Новым законопроектом установлен начиная с 2022 года единый для всех регионов цикл оценки — один раз в четыре года. Для городов федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь — один раз в два года по их решению.
— А кадастровая стоимость недвижимости ниже рыночной?
— В идеале кадастровая стоимость должна приближаться к рыночной. Но, как правило, она всегда выше — такие были методики. Ими пользовались, когда шла оценка всей недвижимости сразу, массово на всей территории региона, и в нашем тоже. В законе о государственной кадастровой оценке пересмотрены подходы, изменена методика расчета, единая для всей страны. Новым законопроектом предусмотрено введение индекса рынка недвижимости, который влияет на кадастровую стоимость — в основном как коэффициент, понижающий эту стоимость, — и должен учитываться при ее расчете. Этот показатель зависит от состояния жилья, от места его расположения. Если квартира в старом доме на окраине города, то ее стоимость будет значительно ниже, чем в кирпичном доме рядом с метрополитеном.
В проекте закона применен ключевой принцип «все ошибки должны исправляться в пользу правообладателя». Если будут выявлены ошибки и в результате кадастровая стоимость уменьшится, то такая стоимость должна применяться с той даты, когда сведения были внесены в Единый государственный реестр недвижимости, — ретроспективно. А если стоимость увеличится, такое тоже может быть, то платить налог по-новому собственник будет только с будущего налогового периода.
— Неужели есть возможность вернуть деньги?
— Этот вопрос, конечно, к налоговой службе. Но предполагаю, что налог могут пересчитать за период, когда собственник платил больше, а уплаченную сверх положенного сумму — зачесть в счет будущих налогов.
— А куда обращаться, если кадастровая стоимость и величина налога на жилье или дачный участок все же не устраивают правообладателя недвижимости?
— Если правообладатель недвижимости получил уведомление об уплате налога и у него есть сомнения в величине кадастровой стоимости, в настоящее время он должен собрать пакет необходимых документов и подать их вместе с заявлением в специальную комиссию при Управлении Росреестра. В законопроекте, который внесен в Государственную думу, предусматривается, что любые споры о кадастровой стоимости, вопросы об устранении ошибок, об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости решаются в государственном бюджетном учреждении. Тот, кто оценил, кто допустил ошибку, тот и должен ее исправить. И владельцу ничего собирать не нужно. Достаточно будет обратиться с заявлением в МФЦ или напрямую в государственное бюджетное учреждение. Услуга эта для заявителя бесплатная.
Законопроектом устанавливается, что директор бюджетного учреждения несет персональную ответственность за качество кадастровой оценки.
Предложенные в законопроекте меры направлены на повышение качества работы бюджетных учреждений при проведении будущих кадастровых оценок, от которых напрямую зависит обоснованность и справедливость налогообложения.
АКТУАЛЬНО
