Ветер концессионных перемен
В мэрии считают, что самостоятельно справиться с обслуживанием собственных теплосетей муниципалитет не сможет
Повышения тарифов из-за передачи части городского теплохозяйства в концессию не будет, а вот техническое состояние многих проблемных объектов улучшится. Такое заявление сделали представители муниципалитета на расширенном совещании комиссии Совета депутатов Новосибирска по городскому хозяйству, на которое собрались депутаты, чиновники и общественники, чтобы обсудить грядущую концессию.
По результатам конкурса, который объявила мэрия, муниципальные котельные и теплосети передадут в концессию на шесть лет, напомнил Андрей Колмаков, начальник департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии Новосибирска. Тем самым будут исполнены требования федерального закона № 190 «О теплоснабжении». Пока есть лишь один желающий подписать концессионное соглашение — «СИБЭКО», но в мэрии надеются, что появятся и другие претенденты. Конкурс уже идет.
Хотя формально депутаты находились еще в отпуске, тема совещания была настолько важной, что Малый зал мэрии едва вместил всех желающих послушать и обсудить. Разговор начался с того, что некоторые его участники заявили: концессию по теплосетям надо было обсуждать раньше, ведь все процедуры уже завершены. Это заметил, в частности, депутат горсовета Вячеслав Илюхин. Его поддержала коллега Наталья Пинус:
— Прием заявок заканчивается 28 августа, итоги подводятся 29 августа, и даже если мы сейчас предложим внести какие-то изменения, мы их уже не внесем. Мы можем или просто отменить конкурс, или согласиться с тем, что есть.
Председатель комиссии по городскому хозяйству Совета депутатов Новосибирска Игорь Кудин ответил, что формально у горсовета нет полномочий по согласованию концессий.
— Одна из задач муниципалитета — создать условия, чтобы бизнес приходил в городское хозяйство, социальную сферу, понимал правила игры и снимал бы нагрузку с городского бюджета, — подчеркнул глава профильной комиссии.
Рабочая группа, которая готовила концессионное соглашение, постаралась передать в концессию как можно меньшее количество сетей и котельных, подчеркнул заместитель мэра Новосибирска Данияр Сафиуллин. По его словам, задача была в том, чтобы минимизировать риски, ведь федеральный закон предписывает передавать в концессию локальные участки сетей, а все другие можно оставлять в аренде.
Депутат горсовета Дмитрий Прибаловец поинтересовался, почему бы мэрии не эксплуатировать эти объекты самостоятельно? Андрей Колмаков ответил:
— Я бы не рекомендовал возвращаться на 13 лет назад и делать из МУП «Энергия» опять перепродавца. Помимо того, что делали на котельных тепло, еще и покупали тепло у «Новосибирскэнерго», и сами сбытом занимались.
Конечно, вызывает вопросы тот момент, что среди передаваемых в концессию объектов значится пусть и локальная, но вполне новенькая газовая котельная на ОбьГЭС. Уж ее-то эффективно использовать городу можно. Вот сети в микрорайоне прогнившие, это правда. Стоимость их модернизации оценили? Руководитель департамента по тарифам Новосибирской области Гарей Асмодьяров заверил, что экономическая составляющая концессии проанализирована специалистами: все решения сформированы с учетом действующей модели, которую уже реализует «СИБЭКО», и все экономические параметры перенесены в концессионную модель. Список проблемных объектов, которые должны быть отремонтированы и реконструированы, составлен. За неисполнение работ концессионеру грозит штраф в 50 тысяч рублей. Почему сумма именно такая? Члены рабочей группы посчитали, что этого достаточно.
— Мы можем штраф в пятьдесят тысяч хоть каждый день выносить при неисполнении мероприятий, — пояснил Андрей Колмаков и добавил, что все-таки уверенность в партнере есть.
Один из главных вопросов, волнующих депутатов, касается изменения тарифов. Именно этого опасаются и многие жители региона. Гарей Асмодьяров сказал, что тарифно-балансовых последствий для жителей Новосибирска быть не должно. В проект соглашения заложена только индексация тарифов на уровень инфляции.
КОММЕНТАРИЙ
Данияр САФИУЛЛИН, заместитель мэра Новосибирска:
— Как были тарифы на оплату, так они и остаются — никаких повышений не предусматривается. Самое главное, чтобы надежность подачи теплоснабжения, оперативность реагирования на возникающие аварии не была снижена. Поэтому, проходя эту дорогу, мы постарались минимизировать возможные риски.