На коммунальном фронте перемены

Губернатор Владимир Городецкий сообщил о подписании с Фондом содействия реформированию ЖКХ соглашения о поддержке двух концессионных проектов в рабочем поселке Маслянино и городе Оби.

В рамках соглашения Новосибирская область получит 330 миллионов рублей на модернизацию системы теплоснабжения. Заменят четырнадцать угольных котельных. Старое оборудование частично пришло в негодность, до жителей не доходит четверть необходимого тепла.

Подписание соглашения состоялось на Всероссийском совещании «Эффективное управление жилищно-коммунальным хозяйством в целях создания благоприятных условий проживания граждан», прошедшем с 5 по 7 октября в Новосибирске. Сообщение о строительстве новых объектов ЖКХ в Маслянино и Оби на условиях концессии — не просто новость регионального значения, а яркий символ будущего развития отрасли по всей стране.

Концессионный проект станет пилотным в нашем регионе в сфере ЖКХ. В основе его финансовой составляющей: 60 процентов — поддержка Фонда содействия реформированию ЖКХ, 20 процентов — регионального бюджета, еще 20 — деньги самого концессионера, который затем 25 лет будет управлять этим комплексом.

Время реализации проекта жестко ограничено: уже в конце октября 2016 года начнутся работы по сооружению новых котельных, а после завершения отопительного сезона, в летний период 2017-го, должна быть закончена реконструкция тепловых сетей.

— Наша задача сейчас — обеспечить качественное, эффективное выполнение этой концессии, — сказал губернатор. — Условия концессионного соглашения очень жесткие по времени: к началу отопительного сезона в 2017 году все работы должны быть закончены. В Маслянино нужно закрыть девять угольных котельных и перевести их на новое газовое оборудование, а также построить почти 18 километров трубопровода. В Оби надо проложить 58,6 километра теплотрассы.

Между тем на всех дискуссионных площадках всероссийского совещания столичные эксперты давали понять, что регионы, засучив рукава, скоро сами будут решать проблемы отрасли. Федеральная программа по переселению людей из аварийного жилья завершится в следующем году, а что будет дальше — неизвестно. Ясно одно: финансовый дождь из федерального центра для ЖКХ закончился.

Не остался в стороне от дискуссий и министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области Евгений Ким, выступивший на круглых столах, посвященных вопросам переселения граждан из аварийного фонда и модернизации коммунальной инфраструктуры. Он напомнил, что на 1 октября 2016 года программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда в регионе реализована на 73 процента. В Новосибирской области до 2017 года в программу включено 776 многоквартирных домов. На 1 октября текущего года переселено 8,97 тысячи человек с площади 124,59 тысячи квадратных метров аварийного жилищного фонда,. До 1 сентября 2017 года необходимо предоставить новую жилплощадь еще 3 339 жителям. Всего по программе будет расселено 4 871 жилое помещение, это 12 126 человек.

— Мы планируем предусмотреть для Новосибирска выделение из областного бюджета субсидии, для того чтобы помочь застройщикам, которые готовы участвовать в программе развития застройки территорий, — заявил Евгений Ким. — Потому что сегодня желающих застраивать те участки, которые выставлены на конкурсные про­цедуры с учетом реализации программы переселения, нет.

На брифинге по итогам Всероссийского совещания «Эффективное управление ЖКХ в целях создания благоприятных условий проживания граждан» генеральный директор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин напомнил журналистам, что у регионов осталось всего лишь 11 месяцев, чтобы переселить из аварийного жилья 787 тысяч человек.

— Будем надеяться, что регионы успеют, — сказал Константин Цицин. — Несмотря на завершение в 2017 году программы расселения из аварийного жилья, есть смысл надеяться на ее возобновление. Другой вопрос: в какой форме она будет реализована? Это сейчас обсуждается в Правительстве РФ. В начале следующего года мы поймем, как это будет происходить.

Владимир Городецкий напомнил, что одна из проблем нашего региона — большое количество ветхого аварийного жилья. Однако заверил, что программа расселения из жилья, признанного аварийным до 1 января 2012 года в рамках 600-го указа Президента РФ Владимира Путина, будет обязательно выполнена.

— Это 776 домов, 174 тысячи квадратных метров, — уточнил губернатор. — Но проблема остается. Уже сегодня на учете в качестве аварийных — еще 576 домов, в следующей пятилетке будет еще больше. Поэтому цель сегодняшнего совещания — диалог профессионалов. Мы обмениваемся практическим опытом, обсуждаем проблемы и решаем, какой дальше быть программе.

Губернатор уверен, что программа переселения из аварийного жилья должна продолжаться: «Финансового дождя мы, конечно, не ждем, но хорошо, если даже капельки дождя будут аккумулироваться на территории. С этой поддержкой мы будем решать проблемы».

КОММЕНТАРИИ
Оксана ДЕМЧЕНКО, директор департамента ЖКХ Министерства строительства и ЖКХ РФ:
— На наш взгляд, успех реформы в ЖКХ в ключевой степени зависит от того, как эта работа будет организована в регионах. Безусловно, с них надо не только спрашивать о выполнении программы, им нужно давать инструменты, возможности влияния на ситуацию. В рамках Жилищного кодекса Правительство должно утвердить порядок осуществления общественного контроля в жилищной сфере. Такой документ Минстроем разработан, согласован со всеми заинтересованными сторонами и внесен на рассмотрение в Правительство РФ. Надеемся на принятие этого документа к концу октября. В нем будут прописаны права и обязанности субъектов общественного контроля. Есть примеры, показывающие, на наш взгляд, что отрасль ЖКХ действительно меняется реально и качественно.

Олег РУРИН, зампредседателя Фонда содействия реформированию ЖКХ:
— Низкая квалификация муниципальных чиновников в регионах тормозит развитие программ по переселению граждан из аварийного жилья. Только в крупных муниципальных учреждениях есть специалисты с достаточно высоким уровнем компетенций, которые мотивированы на достижение результата. Получается проблема несоответствия возможностей и ответственности на муниципальном уровне. При выборе способов переселения муниципалитеты, к сожалению, идут по пути меньшего сопротивления — с высокой долей заключения договоров долевого участия в проектах по строительству на уровне «чистого поля», в том числе на строительство домов, в которых 100 процентов квартир включено в программу переселения из аварийного жилья. Это следствие того, что муниципалитеты не умеют или не хотят управлять процессом строительства.