От шума без меры примут меры
Депутаты комитета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению вновь вернулись к обсуждению вопроса о шуме в вечернее и ночное время.
Изменения в закон об административных правонарушениях в Новосибирской области касается усиления санкций за нарушение тишины в ночное время. Сегодня шуметь запрещается с 22 вечера до 6 утра, предлагается увеличить этот временной промежуток на один час — до 7 часов утра. Для выходных и праздничных дней целесообразно ввести отдельный временной режим: с 22 часов до 9 часов. Кроме того, необходимо запретить проведение строительных работ, производящих шум, с 20 часов вечера до 7 часов. И, соответственно, с 20 до 9 часов утра в выходные и праздничные дни.
Штрафные санкции для всех категорий нарушителей тишины и покоя тоже предлагается ужесточить. Если сейчас верхний предел штрафа для граждан — 2 000 рублей, то депутаты предлагают увеличить его до 3 000 рублей. В случае повтора нарушения штраф для граждан будет уже 5 000 рублей. Аналогичная прогрессия предусмотрена для должностных и юридических лиц.
По мнению председателя комитета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Юрия Шпакова, нужно постепенно уходить от символичной штрафной санкции в границах от 100 до 300 рублей. Чтобы налагаемая санкция была ощутимой в случае совершения правонарушений, нижняя граница должна начинаться как минимум от 300 рублей, считает парламентарий.
С этим мнением не согласился депутат Игорь Умербаев:.
— Эта логика верна в отношении людей, которые много зарабатывают и могут вести ремонтные работы путем найма исполнителей. Но есть категории людей, которые работают весь день, а ремонтом могут заниматься только самостоятельно ближе к вечеру. Может быть, ограничить возможность проведения ремонтных работ не 20 часами вечера, а хотя бы 21 часом, чтобы у этой категории людей была возможность заняться домашними делами?
Однако, по мнению Юрия Шпакова, количество тех людей, которые делают ремонт, не идет ни в какое сравнение с количеством граждан, которые после трудового дня имеют законное право спокойно отдохнуть в своих квартирах. Права большинства нарушаться не должны, убежден депутат.
— Нужно оставить запрет производить строительный и иной шум именно после 20 часов, ведь это время близко к ночному, люди должны иметь возможность спокойно решать свои домашние дела в тишине. Кроме того, ремонт можно производить в выходные дни, — сказал Юрий Шпаков.
По мнению Валерия Сененко, в законе нужно оставить норму о предупреждении. Парламентарий уверен: не следует сразу начинать разрешение назревающих соседских конфликтов со штрафов, лучше дать жильцам возможность самостоятельно договориться. Однако, по словам Алексея Кондрашкина, практика показывает: договориться у соседей, как правило, не получается.
— Как депутат я часто слышу обращения по поводу громких звуков за стеной, причем с агрессией со стороны большинства граждан, страдающих от шума. Люди высказывают претензии: почему законодатели не принимают никаких мер? — констатирует Алексей Кондрашкин.
Подводя итог обсуждения, Юрий Шпаков подчеркнул: вызов сотрудника полиции для составления протокола по поводу навязчивого шума, как правило, происходит не одномоментно. В большинстве случаев люди сначала пытаются договориться и прибегают к помощи правоохранительных органов уже после неоднократных «шумовых эффектов». В этом случае нужно действовать жестко и штрафовать ощутимо.
— Когда мы установили для юридических лиц — владельцев уличных летних кафе со звучащей до утра музыкой — штрафы в 70 тысяч рублей, моментально все прекратилось, — напомнил Юрий Шпаков. — Юрлица сразу сориентировались, и для граждан эта проблема практически решилась. Санкции должны быть адекватными, не должно быть полумер.
ФАКТ
К действиям, нарушающим тишину и покой граждан в ночное время, относятся крики, свист, пение и игра на музыкальных инструментах, использование пиротехнических средств, громкоговорящих устройств на повышенной громкости, производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ