EUR 110.4943 Послание Президента РФ 2015: подробности и мнения
В четверг, 3 декабря, Президент России Владимир Путин обратился к Федеральному Собранию с ежегодным Посланием, в котором поделился своими взглядами на развитие государства в ближайшем году и обозримом будущем
Уникальность каждого обращения Владимира Путина к Федеральному Собранию определяет повестка дня. В 2015 году это так называемый новый статус, который Россия получила на международной арене в результате операции в Сирии.
В зале воинской славы Отечества
Путин начал обращение с минуты молчания по погибшим от рук террористов военнослужащим:
— С нами в зале сейчас нашли в себе силы присутствовать Елена Пешкова и Марина Пазыныч. Низкий поклон вам и родителям ваших героев. Прошу почтить память наших солдат, память всех российских граждан, погибших от рук террористов.
…Долго гадать о приоритетных темах послания не приходилось: события последнего года уже «написали» план выступления Президента России.
Первой ожидаемо стала тема, связанная с внешними вызовами, прежде всего борьба с терроризмом. Что касается решения внутренних задач, приоритетными названы стимулирование экономического роста, поддержка предпринимательства, защита прав и свобод граждан, правосознание россиян и их социальная защита по всем отраслевым направлениям, как-то: образование, здравоохранение, обеспечение жильем, работой и полноценным отдыхом.
К названным проблемам Президент обратился после того, как напомнил о предстоящих выборах в Госдуму в 2016 году и акцентировал внимание на том, какая ответственность лежит на депутатах за развитие потенциала страны.
Уничтожить на дальних подступах
Если отмечать какой-то всеобъемлющий тренд, можно сказать, что все прозвучало в контексте дальнейшей консолидации российского общества. Со всей очевидностью расставлены акценты, придававшие Посланию очень жесткий тон в плане борьбы с террористами, укрепления Вооруженных сил России и обороноспособности страны.
Борьба с терроризмом обусловлена в частности тем, что среди боевиков немало выходцев из России и стран СНГ. «Если они окрепнут, то неизбежно окажутся и у нас. И мы обязаны уничтожить их на дальних подступах, вот почему было принято решение о проведении военной операции в Сирии, — пояснил Владимир Путин. — Потребовалось почти 10 лет, чтобы выдавить террористов из России. Мы боремся с их остатками».
Президент, упомянув об инциденте с Су-24, сказал, что Россия не будет применять грубую военную силу в ответ на атаку самолета турецкими ВВС:
— В основе наших действий будет прежде всего ответственность перед своей страной, перед своим народом. Мы не собираемся и не будем бряцать оружием, — подчеркнул Путин. — Но если кто-то думает, что, совершив подлое военное преступление — убийство наших людей, — они отделаются помидорами или какими-то ограничениями в строительной и других отраслях, они глубоко заблуждаются… Мы знаем, что надо делать.
В то же время Президент сообщил, что Россия не ставит знак равенства между народом Турции и частью правящей верхушки, ответственной за гибель российских военнослужащих в Сирии.
В своем выступлении он процитировал слова историка Николая Карамзина: «Кто сам себя не уважает, того, без сомнения, и другие уважать не будут. Не говорю, что любовь к Отечеству должна ослеплять нас и уверять, что мы всех и во всем лучше. Но русский должен знать цену свою».
Ситуация сложная, но не критическая
Характеризуя экономическую ситуацию в стране, Путин оценил ее так:
— Ситуация действительно сложная, но, говорил уже об этом и еще раз повторю, не критическая. Уже сегодня мы видим позитивные тенденции. Промышленное производство и курс национальной валюты в целом стабилизировались, можно наблюдать сокращение оттока капитала и инфляции.
Но это не значит, отметил глава государства, что можно «просто ждать, пока повысятся цены на нефть. Мы должны быть готовы к тому, что период низких цен на сырье может затянуться, и надолго».
Неделю назад с аэродрома нашего авиазавода Воздушно-космическим силам России была направлена новая партия бомбардировщиков Су-34. Всего до конца года будет выпущено 16 таких машин. Это ответ сибиряков на угрозы терроризма. Фото Аркадия УВАРОВА (архив)
По словам Президента, «ничего не меняя, мы просто-напросто проедим наши резервы, а темпы роста экономики будут колебаться где-то на нулевой отметке. Именно сейчас определяются позиции стран в глобальном разделении труда на десятилетия вперед, и мы можем и обязаны занять место в числе лидеров».
Поэтому нужно менять структуру экономики, а дефицит бюджета должен быть не более трех процентов даже при падении доходов.
Экономическая устойчивость и безопасность — это взаимосвязанные и ключевые задачи, считает Президент. Чтобы стабилизировать экономику, Владимир Путин заявил о пяти задачах: создать современные рабочие места; разработать специальные программы поддержки ряда сфер экономики; поддерживать людей с низкими доходами и инвалидов, перейти на справедливую систему обеспечения людей, которые в этом действительно нуждаются; добиться сбалансированности бюджета; укреплять доверие между властью и бизнесом.
Обобрали и отпустили
Строгий наказ Президента был и в адрес правоохранительных органов в части борьбы с коррупцией. В то же время он считает, что избыточная активность правоохранительных органов разрушает деловой климат в стране, и призвал следственные органы и прокуратуру обратить на это особое внимание. По данным Президента, в 2014 году в России было возбуждено 200 тысяч уголовных дел по экономическим преступлениям. До судов из них дошли 46 тысяч, 15 тысяч развалились в судах.
— Получается, приговором закончились лишь 15 процентов дел, — подытожил Путин, добавив, что абсолютное большинство фигурантов — 83 процента — полностью или частично потеряли бизнес. — То есть их попрессовали, обобрали и отпустили.
Кроме этого, Президент призвал прокуратуру шире использовать имеющиеся у нее инструменты контроля за качеством следствия. По его словам, помещение под стражу на этапе следствия по экономическим составам преступлений нужно использовать как крайнюю меру, отдавая предпочтение залогу, подписке о невыезде и домашнему аресту.
«Чего я не ждал от Президента»
Накануне оглашения Послания обозреватель «Советской Сибири» обратился к депутатам Законодательного собрания Новосибирской области с вопросом: «Какие темы, по-вашему мнению, будут в перечне приоритетных и что вы ожидаете от Послания?». Самым точным оказался прогноз руководителя комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Александра Морозова:
— Скажу сначала о том, чего я не жду от Президента. К сожалению, внутрироссийская и международная повестки таковы, что вряд ли будет уделено достаточно внимания проблемам Сибири, в частности, Новосибирска. Но самое главное то, что Сибирь остается в контексте задач и приоритетов, заявленных Президентом. Поскольку мои деловые и общественные интересы много лет связаны с аграрным сектором, то я надеюсь, что будут заявлены какие-то прорывные инициативы в данном направлении. Тем более что нынче летом на встрече с премьером Медведевым к нему обратился мой авторитетный коллега — председатель племзавода «Ирмень», депутат Заксобрания региона Юрий Бугаков — с вопросом о целевом использовании земель.
Агропромышленный комплекс Новосибирской области способен решать самые серьезные задачи импортозамещения. Фото Михаила ПЕРМИНА (архив)
Хотя и не первостепенной, но эта тема прозвучала вполне конкретно в контексте обеспечения продовольственной безопасности. Путин заявил, что Россия готова стать крупным поставщиком качественных товаров, спрос на которые на глобальном рынке устойчиво растет. «Нужно ввести в оборот миллионы гектаров пашни, которая сейчас простаивает, находится в руках крупных землевладельцев, — сказал Президент. — Заниматься сельским хозяйством многие из них не спешат. Уже сколько лет мы об этом говорим, а воз и ныне там. Предлагаю изымать у недобросовестных владельцев сельхозземли, которые они используют не по назначению. Прошу Правительство к 1 июня 2016 года подготовить конкретные предложения, включая проекты нормативных актов. А депутатов Госдумы и всех членов Федерального Собрания — внести поправки в законодательство в течение следующего года».
Предполагается, что такой закон будет принят осенью 2016-го.
КОММЕНТАРИИ
Владимир Городецкий: «Послание — главное политическое событие года»
В своем комментарии по итогам участия в церемонии оглашения ежегодного Послания Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию РФ губернатор Владимир Городецкий подчеркнул исключительную важность принципов, прозвучавших в выступлении главы государства.
— Послание Президента — это всегда главное политическое событие года. Особенно в этот раз, когда дана оценка внешнеполитической ситуации, — отметил Владимир Филиппович. — Мы услышали твердую позицию лидера нации по тому, как будем отстаивать свои национальные интересы в различных аспектах. Это вдохновляет и прибавляет уверенности в дальнейших действиях.
Губернатор подчеркнул, что стратегические направления развития Новосибирской области соответствуют приоритетам, озвученным Президентом РФ. Среди них — увеличение числа успешных предприятий в промышленности, сельском хозяйстве, малом и среднем бизнесе, обеспечение социальных гарантий граждан.
Для повышения конкурентоспособности промышленных предприятий и создания новых высокотехнологичных производств в регионе формируется программа реиндустриализации областной экономики, совершенствуются механизмы поддержки бизнеса и привлечения инвесторов. Областной бюджет 2016 года даже в непростых экономических условиях обеспечит выполнение всех социальных обязательств.
— Отрадно, что Президентом была подчеркнута успешность работы по выполнению гособоронзаказа, импортозамещению, — сказал губернатор. — У меня есть сегодня основания приехать к нашим представителям оборонных предприятий и выразить им благодарность за то, что они успешно выполняют заказ государства.
В Послании Федеральному Собранию Владимир Путин отметил важность привлечения частных инвестиций для реализации производственных и социальных проектов. Глава региона отметил, что в Новосибирской области сформирована одна из самых успешных систем государственно-частного партнерства. Подтверждение тому — присуждение региону Национальной премии «РОСИНФРА» в номинации «Региональный ГЧП-прорыв».
— В Послании достаточно много внимания было уделено социальной инфраструктуре, в том числе здравоохранению. Убежден, что мы идем по правильному пути, когда отрабатываем социально значимые проекты на принципах концессии и государственно-частного партнерства. Речь идет о строительстве девяти поликлиник в Новосибирске, — сообщил Владимир Городецкий. — Кроме того, это строительство фельдшерско-акушерских пунктов, которое мы сегодня финансируем напрямую из бюджета, но, думаю, дальше будем реализовывать по системе государственно-частного партнерства.
В свете обозначенной Президентом задачи национального уровня — к 2020 году полностью обеспечить внутренний рынок отечественным продовольствием — глава региона отметил значительные перспективы агропромышленного комплекса Новосибирской области, который способен решать самые серьезные задачи импортозамещения.
— Что касается импортозамещения, то наибольшие перспективы мы у себя видим в агропромышленном производстве. Здесь прирастаем с неплохой динамикой. По итогам года будет семь процентов роста к уровню 2014-го, — уверен Владимир Городецкий. — Еще больший прирост в агропромышленном комплексе мы видим в будущем году.
Андрей Шимкив: «Слова Президента адресованы каждому жителю России»
На оглашении Послания присутствовали члены Совета Федерации, депутаты Государственной думы, члены Правительства, руководители Конституционного и Верховного судов, представители губернаторского корпуса, председатели законодательных собраний субъектов Федерации, главы традиционных конфессий, общественные деятели, руководители крупнейших средств массовой информации. Впервые участником этого политического события стал председатель Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Шимкив.
По завершении процедуры он поделился своими впечатлениями.
— Оглашение Послания традиционно проходило в Георгиевском зале Кремля, как особо подчеркнул Президент, — в историческом зале русской воинской славы. Церемония началась с минуты молчания, которая была объявлена в память о солдатах и офицерах, выполнявших свой долг, и в память о российских гражданах, погибших от рук террористов. Это особенно тронуло всех.
Далее Президент начал со слов благодарности российским военным. Он подчеркнул, что армия России показала свою боеготовность, свои возросшие возможности, и поблагодарил за это в том числе и всех инженеров и рабочих, которые трудятся на предприятиях оборонно-промышленного комплекса. Считаю эти слова обращенными и к новосибирцам. Оборонно-промышленный потенциал области известен далеко за пределами нашей страны. Буквально неделю назад с аэродрома нашего авиазавода Воздушно-космическим силам России была направлена новая партия бомбардировщиков Су-34. Всего до конца года будет выпущено 16 таких машин. Это ответ сибиряков на угрозы терроризма.
Послание не только своеобразный наказ федеральным и региональным органам власти, но и очень личное, адресованное каждому жителю страны обращение лидера. Президент говорил нам о необходимости сплоченности, о том, что главное для всех нас — Россия. Мы должны в полной мере использовать существующие экономические возможности, а для этого необходимо менять структуру экономики.
Мне как человеку, начинавшему профессиональную деятельность в сельском хозяйстве, очень важно было услышать о том, что государство гарантирует стабильные налоговые условия для инвесторов, которые готовы вкладывать средства в проекты импортозамещения. Для аграриев это очень важно. Отмечу, что Президент благодарил селян. Он поручил Правительству и Минсельхозу решение ряда конкретных задач, чтобы страна к 2020 году полностью обеспечивала внутренний рынок отечественным продовольствием. Обеими руками за! Новосибирской области и в этой сфере деятельности есть чем поддержать экономическую политику Президента.
Отдельный блок выступления главы государства — вопросы образования, воспитания, здравоохранения. Все присутствующие в зале, вся страна услышали, что и по этим вопросам есть конкретный план действий: продление программы материнского капитала, строительство и реконструкция школ, решение проблем обязательного медицинского страхования.
В целом очень сильное эмоциональное впечатление от Послания. Когда присутствуешь в таком зале во время выступления Президента страны, в полной мере ощущаешь себя гражданином сильного, самостоятельного государства с богатыми традициями, с великой историей.
ФАКТЫ
Послание-2015 — 22-е по счету в новейшей истории России и двенадцатое для Президента Путина.
Церемония оглашения Послания 23 раза прерывалась аплодисментами.
В прошлом году экспорт сельскохозяйственной продукции составил почти 20 миллиардов долларов. Это почти на треть больше, чем доходы от продажи вооружений.
Еще 10 лет назад почти половину продуктов питания мы завозили из-за рубежа, теперь Россия среди экспортеров.
В течение ближайших 10 лет школьников у нас будет на 3,5 миллиона больше. Принято решение уже в следующем году направить до 50 миллиардов рублей на ремонт, реконструкцию и строительство новых школ.
В 2005 году в России сделали 60 тысяч высокотехнологичных операций, в 2014-м — 715 тысяч. Впервые в истории страны значительную часть таких операций стали проводить без очереди.
ЦИФРА
Шесть с половиной миллионов семей воспользовались материнским капиталом
КСТАТИ
Самое цитируемое высказывание Путина: «Видимо, Аллах решил наказать правящую клику Турции, лишив ее разума и рассудка».
АКТУАЛЬНО
