EUR 110.4943 Иван МОРОЗ: «Никакой пиар не может выбить их из седла»
Парламентский год завершен, впереди у депутатов каникулы, но в этом году отдых не предвидится, 13 сентября — выборы. Характеризуя политическую ситуацию накануне этого события, председатель Законодательного собрания Новосибирской области Иван Мороз сказал, что не стоит обманываться видимым затишьем — подготовка ведется, в том числе с помощью «серьезных кураторов и мощных политтехнологов».
«Люди стали больше понимать» цену слов и дел
Среди заданных спикеру Заксобрания вопросов на итоговой пресс-конференции самым актуальным был, конечно же, вопрос о ближайшем будущем. Заметное внимание федеральных политиков к региону не случайно, констатировал Иван Мороз:
— Это неспроста. Потому что город Новосибирск мы проиграли, город Обь тоже, Бердск, Куйбышев проиграли, так считает «Единая Россия». И сегодня наши оппоненты, особенно непарламентские партии — «РПР-Парнас», «Яблоко», другие оппозиционные силы, пользуясь этим, пытаются консолидироваться и провести на нашей территории реванш.
Адреса для своей пропаганды они выбрали, ориентируясь на молодое поколение, это Академгородок, потому что не всех ученых устроила проведенная в стране реформа РАН. Это грамотная публика, которая в какой-то степени может влиять на общественное мнение, считает Иван Мороз. А потому «баталии предстоят непростые».
Он при этом уверен, что «люди стали больше понимать» цену слов и дел. Это залог того, что у «большинства депутатов, которые работали на округах системно, 90 процентов шансов снова избраться в Заксобрание и никакие технологии черные, пиар не смогут выбить их из седла».
В целом спикер считает, что обновление неизбежно и оно может быть полезным, но во всем хороша мера. Из четвертого созыва в пятом новых депутатов оказалось 33 человека (при общем числе 76). Назвав это «хорошей ротацией», Иван Мороз все же отметил ценность опыта:
— В четвертом созыве была допущена ошибка: из списка льготников исключили сельских учителей, потом потребовалось три года, чтобы ее исправить.
Свои политические перспективы Иван Мороз не отделяет от партии «Единая Россия»:
— Народное голосование подтвердило, насколько высок ее авторитет, сейчас проводится партийная учеба, потом состоятся заседания президиума, политсовета, конференция и утверждение списка кандидатов. Предпоследний этап — доверие избирателей и последний — кому новый состав депутатского корпуса доверит места председателя и его замов.
Точное попадание в «законодательную цель»
Смысл собственно законотворческой работы заключается в ее эффективном влиянии на экономику. Этот показатель и выставляет оценки «боеспособности» депутатов. Тезис «Экономика во главе всех решений» наряду с известной константой о расширении налоговой базы и пополнении бюджета стали лейтмотивом в оценках спикера. Если такого понимания в партийных фракциях нет, то нельзя говорить о слаженной работе.
Подводя итоги работы пятого созыва депутатов Заксобрания, Иван Мороз особо подчеркнул, что за пять лет представители всех четырех фракций («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия») сумели выстроить отношения так, чтобы «в диалоге, спорах, продуктивных дебатах всегда принимать выверенные решения». По мнению Ивана Мороза, законодательная база, над которой трудились его коллеги, оказала влияние на развитие экономики региона. В два раза вырос объем ввода жилья, доходы в консолидированный бюджет увеличились на 30 процентов, причем собственная доходная часть — на 56 процентов. Пожалуй, самый важный показатель — естественный прирост населения: нас стало больше на 94 тысячи человек.
Точное попадание в «законодательную цель», по мнению спикера Заксобрания, обусловлено простой технологией: быть в постоянном контакте с избирателями. Следуя этому принципу, перед принятием важнейших законов проводились публичные слушания, двенадцать раз на территориях области были выездные дни Заксобрания. Накануне поездки вместе с министрами изучали проблемы территории, чтобы максимально быстро принимать решения.
По-разному можно оценить увеличение прямых обращений избирателей за помощью к депутатам. Что это значит? Соответствующий рост проблем и недовольство в их решении? Или свидетельство повышения доверия к своим избранникам? К толкованиям депутатский корпус относится спокойно: самое важное, что этот ценный источник информации будет всегда конструктивно воспринят. «Эта форма работы будет совершенствоваться», — заверил Иван Мороз.
Резонансы и нюансы
Заботы депутатов концентрировались на обустройстве территорий, строительстве мостов, дорог, газопроводов — на всех составляющих качества жизни людей. На исполнение наказов жителей области потрачено более 25 миллиардов рублей. Однако комплексное развитие сельских территорий остается пока за рамками законодательного регулирования:
— Это должен быть или общий закон, или программы по каждому муниципальному образованию, чтобы были ясные перспективы, — считает Иван Мороз. — Требует новых важных и не только региональных (!) законов проект «Агломерация». Чтобы его реализовать, нужны изменения в федеральных документах, касающихся землепользования… Заявленная в регионе реиндустриализация также ждет полного законодательного обеспечения. Тут уже принят первый закон о налоговых каникулах для малого бизнеса.
Практика пятого созыва отмечена рядом резонансных законов. В их числе запреты на гей-пропаганду, на продажу слабоалкогольных и энергетических напитков и льготное налогообложение производства пива.
Иван Мороз, комментируя эти льготы, улыбнулся: «Я пиво не пью, — и объяснил: — Льгота «стоит» двести миллионов рублей, а в бюджет она принесет, по подсчетам экономистов, почти полтора миллиарда рублей. Заксобрание хочет стимулировать собственное производство в области, а пока иногородние продавцы этого (увы!) популярного напитка платят налоги не в новосибирскую казну».
Воспоминания о запрете на гей-пропаганду тоже не обошлись без улыбки: командировка в Германию началась с конфликта — восемь телекамер нацелились на «душителей сексуальной свободы» из Новосибирска. Но наши депутаты не дрогнули и объяснили свою позицию просто: «Держите свои пороки под одеялом, а если хотите их пропагандировать, то мы примем закон вплоть до смертной казни». Шутки шутками, но немцы — деловые люди, и вскоре разговор пошел о цели приезда депутатов — опыте Промышленно-логистического парка. Его создание спикер назвал вполне оправданным, с перспективой объединения на этой площадке более двадцати промышленных предприятий и жилья для сотрудников.
ДОСЛОВНО
Владимир ГОРОДЕЦКИЙ, губернатор Новосибирской области:
— Работу Заксобрания пятого созыва оцениваю как очень эффективную. Депутатский корпус показал себя весьма требовательным, но и надежным партнером исполнительной власти. Были несогласия и споры, но всегда присутствовала и нацеленность на результат. Очень надеюсь, что после выборов 13 сентября большинство сегодняшних депутатов получат доверие избирателей и составят костяк будущего Заксобрания шестого созыва. И мы сразу войдем в нормальную, профессиональную работу.
Иван МОРОЗ, председатель Законодательного собрания Новосибирской области:
— Считаю, что депутатский корпус поработал в пятом созыве плодотворно. Приняты 580 законов, а когда-то мы меньше сотни принимали в год. 58 процентов законов касаются населения области: соцзащиты и других мер поддержки. Несмотря на разные политические взгляды, по основным кардинальным вопросам мы всегда находили общий язык, принимали консолидированное решение. Я всегда говорил, что у депутатов одна партия — жители области.
