EUR 110.4943 Жить приходится по средствам
Региональный бюджет 2015 года претерпел ряд изменений в результате февральской корректировки
О том, что изменения в главный финансовый документ региона, принятый на 2015-й, а также на плановый период 2016 и 2017 годов, будут вноситься, говорилось еще в конце 2014 года.
Однако то, что поправки постучатся в дверь уже во втором месяце календарного года, предполагали далеко не все, но это случилось. Депутатам пришлось рассматривать бюджетную составляющую 24 февраля — на пятьдесят третьей сессии Законодательного собрания области. Там же обсуждены и некоторые другие важные вопросы.
Трансферты — в дело
Заместитель председателя правительства Новосибирской области — министр финансов и налоговой политики региона Виталий Голубенко констатировал, что корректировка бюджета учитывает поступление в нашу область дополнительных межбюджетных трансфертов — 1 миллиарда 233 миллионов рублей. Федеральные средства в сумме 596 миллионов рублей планируется направить на льготное лекарственное обеспечение населения, 256 миллионов рублей пойдут на создание дополнительных мест в детских дошкольных учреждениях, 85 миллионов рублей — на расселение людей из ветхого и аварийного жилья, 50 миллионов выделяется медицинским работникам, решившим заняться врачебной деятельностью в сельской местности. Кроме того, 238 миллионов рублей будут потрачены на создание социально-бытовых условий для граждан, прибывающих в нашу область из Украины.
Распределяется и федеральный грант в 164 миллиона рублей. Он нацелен на решение социально-экономических задач региона. Часть этих денег (60 миллионов рублей) направят на строительство 11 фельдшерско-акушерских пунктов, 48 миллионов рублей — на капитальный ремонт и реконструкцию объектов культуры, 40 миллионов — на создание центра биотехнологий в наукограде Кольцово.
Самой серьезной проблемой для финансистов до недавнего времени была кредиторская задолженность, которую теперь удастся скорректировать, заметил министр. Недостающие 181 миллион рублей учтены при внесении поправок в бюджет 2015 года — произведено перераспределение средств. В итоге доходная часть бюджета текущего года планируется в объеме 101,4 миллиарда рублей, расходная — 112,7 миллиарда, нехватка средств исчисляется 11,3 миллиарда рублей.
— Дефицит бюджета увеличился на 164 миллиона рублей. Это увеличение небольшое, оно в пределах Бюджетного кодекса, — заключил председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Законодательного собрания области Виктор Осин.
Чтобы эти расчеты обрели законодательную силу как можно быстрее, в своем выступлении первый заместитель председателя правительства области Владимир Знатков попросил народных избранников рассмотреть законопроект о поправках к бюджету в двух чтениях, не откладывая на другую сессию. Просьбу он объяснил тем, что учреждениям, организациям для стабилизации экономики необходимо безотлагательно рассчитаться по кредиторской задолженности.
В перерыве сессии прошла работа в бюджетном комитете, после чего депутаты, собравшись на сессионное заседание, приняли изменения в закон «Об областном бюджете Новосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» во втором чтении. Дальнейшим финансово-бюджетным действиям тем самым дано добро.
Согласование проходит прокурор
Федеральное законодательство совершенствуется. Вслед за ним приходится менять и областные законы. На сессии в двух чтениях рассмотрен проект регионального закона «О порядке согласования представления Генеральной прокуратуры Российской Федерации о назначении прокурора Новосибирской области».
Если раньше кандидатура на должность прокурора области предлагалась генеральным прокурором страны и согласовывалась с регионом, то с 22 декабря 2014 года Президент Российской Федерации по представлению генерального прокурора назначает прокурора субъекта страны. До принятия главой государства окончательного решения кандидатура прокурора области должна пройти согласование у губернатора и на сессии Законодательного собрания региона.
Участникам заседания сессии Заксобрания была представлена на согласование кандидатура на должность прокурора Новосибирской области. Это Владимир Александрович Фалилеев, занимающий аналогичную должность в Забайкальском крае.
Депутатам не терпелось тут же озадачить «нового прокурора» конкретной работой. Так, Юрий Зозуля обратился к Фалилееву с просьбой уделить внимание проблемам, возникшим на Баганском элеваторе, где, по словам депутата, «творится беспредел, людям несколько лет не выплачивается заработная плата».
Председатель Законодательного собрания области Иван Мороз взял слово и разъяснил:
— Вижу, что Владимир Александрович взял на заметку вашу просьбу, но я бы хотел сказать, что в должность он вступит только после утверждения Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным. Когда это произойдет? Может, в конце марта, возможно, в апреле. Пока обязанности прокурора области продолжает исполнять Евгений Фёдорович Овчинников. Думаю, у нас еще будет возможность с ним пообщаться и поблагодарить его за работу.
Проблем, как квартир, много
На информационный час правительства Новосибирской области в рамках пятьдесят третьей сессии депутатами был приглашен региональный министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Ким Те Су. Руководитель министерства вместе с должностными обязанностями взвалил на себя груз хлопотных проблем. По программным мероприятиям 2014 года в области планировался ремонт 132 многоквартирных домов. Стопроцентно работы выполнены на 49 домах. По результатам экономии на торгах добавились еще 18 домов. Однако на 65 многоквартирниках в Новосибирске завершение работ перенесено на 2015 год, правда, по согласованию с собственниками.
В перечень подлежащих ремонту включены 1 003 дома, в том числе 899 — в Новосибирске. Ким Те Су рассказал, что объявлен конкурс и до 10 марта текущего года намечается провести необходимые конкурсные процедуры. Обследованы пять миллионов квадратных метров общей площади жилых помещений, а это 3,5 тысячи многоквартирных домов по всей области. Мониторинг технического состояния жилья продолжается.
По информации министра, разработан временной график, позволяющий завершить ремонт отопительных систем к 1 августа, а капитальный ремонт домов — до ноября 2015 года. В начале марта будет объявлен конкурс для строительных организаций на проведение капитального ремонта домов, включенных в перечень.
Депутаты высказали немало критических замечаний в адрес организации ремонта многоквартирных домов. Более конструктивно к решению проблемы подошли заместитель председателя комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Дмитрий Козловский, депутаты Андрей Панферов и Юрий Зозуля.
По словам Дмитрия Козловского, комитет принял решение обратиться в Государственную думу и к председателю Правительства Российской Федерации с предложениями разработать механизмы гарантированной сохранности средств граждан, собранных на капитальный ремонт, а также льготного кредитования и возможности переноса капитального ремонта на более поздний срок по решению органов местного самоуправления.
— На заседании фракции «Единая Россия» этот вопрос разбирался досконально, — добавил руководитель фракции Андрей Панферов. — Вопрос настолько глобален, что требует постоянной коррекции, в том числе и в сфере федерального законодательства.
Инициатива комитета была поддержана.
ДОСЛОВНО
Иван МОРОЗ, председатель Законодательного собрания Новосибирской области:
— Корректировка бюджета текущего года, на мой взгляд, не последняя. Уже есть такая тенденция, что доходы бюджета останутся на уровне 2014 года или даже несколько сократятся. Если не будет дотаций из федерального бюджета, нам придется пересматривать расходные статьи областного бюджета. Ничего сверхъестественного в этой практике нет. Главное — сохранить стабильность в экономике и социальной сфере.
