Испытание возможностями

Непарламентским политическим партиям открывают доступ на предстоящие выборы

В конце минувшей недели стало известно, что депутаты горсовета Новосибирска вышли с инициативой вернуть смешанную систему выборов Совета депутатов VI созыва в сентябре 2015 года. Но для этого предстоит провести общественные слушания и внести изменения в Устав города. Все эти процедуры планируется завершить к середине мая.

Депутаты уже направили заявление председателю постоянно действующей специальной комиссии по Уставу города Новосибирска, мэру города Анатолию Локтю с предложением внести соответствующие поправки.

Смешанная система предполагает, что депутаты избираются и по одномандатным округам, и по партийным спискам.

Кроме того, на заседании фракции депутаты приняли решение поддержать проведение предварительного внутрипартийного голосования по открытой модели. Это значит, что возможность принять участие в праймериз предоставляется не только членам партии «Единая Россия», но и всем гражданам Российской Федерации, обладающим активным избирательным правом. То есть это фактически репетиция выборов, на которой голосованием определятся лидеры. Они и будут баллотироваться в горсовет.

Смешанная система выборов предполагается в пропорции 75 к 25 процентам, то есть 40 мест в горсовете будет определяться по итогам голосования в одномандатных округах, а десять народных депутатов изберут по партийным спискам. В результате их общее число будет увеличено до 50.

Такой вариант не исключает возможности сохранить за собой мандат действующим депутатам горсовета.

Кроме того, эти изменения расширяют возможности непарламентских политических партий на предстоящих выборах в Совет депутатов города Новосибирска.

— Как говорит Президент России, основатель и моральный лидер партии Владимир Путин, у каждого человека, каждого избирателя должен быть выбор. Именно это и лежит в основе нашей инициативы перехода к смешанной системе выборов в Совет депутатов города Новосибирска. Поскольку именно эта система расширяет возможности всех политических партий участвовать в выборах, — прокомментировал инициативу председатель Совета депутатов города Новосибирска Дмитрий Асанцев.

Насколько серьезны такие резоны, показывает опыт КПРФ, у которой вторая по численности фракция в горсовете. На выборах в горсовет в 2010 году КПРФ по мажоритарной системе получила шесть мандатов, а через год на выборах в Госдуму, проходящих по пропорциональной системе, партия в Новосибирске набрала 34 процента.

Здесь стоит отметить, что побывавший накануне в Новосибирске секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов также советовал однопартийцам использовать смешанные выборы, тем более что практически во всех областных центрах страны действует именно такая система. У нас до этого времени оставалась мажоритарная система, которая была принята в 2014 году.

Сергей Неверов сослался на то, что смешанная система — это возможность участия в выборах представителей разных партий и возможность граждан выбрать именно то политическое объединение, которое они поддерживают. По его мнению, мажоритарная система дает повод обвинять «Единую Россию» в монополизации выборов.

Тем не менее настороженность по отношению к реформе была связана с опасениями действующих депутатов. Об этом рассказал журналистам Дмитрий Асанцев:

— Если вам говорят, что половина той территории, на которой вы работали с избирателями, будет не ваша, у любого человека возникнет вопрос: нужно ли это и зачем? Поэтому мы попытались сохранить 40 округов. Получается, что если округа перенарезаются, то часть своих избирателей депутат теряет. Именно этим было обусловлено решение по увеличению количества мандатов.

Расходы бюджета на депутатский корпус при этом не вырастут, заверил председатель горсовета, так как на освобожденной основе будет работать не более десяти процентов избранных.

ДОСЛОВНО
Дмитрий АСАНЦЕВ, председатель горсовета, член фракции «Единой России»:
— Мы хотим дать возможность малым партиям на этой арене побороться, поучаствовать в процессе выборов сентября 2015 года. Мы открыты к диалогу, к конкуренции. Если мы как партия «Единая Россия» чувствуем в себе уверенность, то мы должны выходить на открытую площадку и в конкуренции с партиями, и в убеждении своих избирателей. Действующие депутаты должны доказать свою состоятельность в этом диалоге.

Надежда БОЛТЕНКО, член Совета Федерации от Новосибирской области (бывший спикер горсовета):
— Выборы Совета депутатов Новосибирска по смешанной системе будут соответствовать федеральной тенденции по внедрению универсального подхода к формированию представительных органов власти.
Вторая важная перемена — рост возможностей для политических партий. Новосибирцы привыкли выбирать прежде всего людей, а не партийные бренды. Поэтому при формировании списков кандидатов партиям нужно будет очень тщательно взвешивать, с каким человеческим капиталом они идут в горсовет.