Выборы мэра решили не усложнять
Определять главу самого крупного муниципалитета России по-прежнему будут жители
Двадцать седьмого мая 2014 года вступил в силу Федеральный закон № 136-ФЗ, изменивший общие принципы организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и организации местного самоуправления. Среди прочего он предполагает возможность отмены прямых выборов глав муниципалитетов и введение института сити-менеджеров. Но уже стало ясно, что у нас пока главное останется без изменений.
Среди всех муниципалитетов наибольшее внимание, естественно, вызывал Новосибирск — крупнейшее муниципальное образование не только в нашей области, но и в России в целом. Принятая реформа местного самоуправления позволила регионам самостоятельно решать, как именно должны проходить выборы глав МО. Есть два варианта: прямые либо из числа депутатов городского совета. При этом так называемый сити-менеджер по сути является наемным руководителем, занимающимся решением текущих задач и работающим по контракту с горсоветом. Его можно снять в любой момент в случае ненадлежащего исполнения обязанностей. В Новосибирской области для определения оптимального решения была создана рабочая группа под руководством главы региона. Решение по областному центру озвучено в четверг, 16 октября. Его прокомментировал действующий градоначальник Анатолий Локоть.
— Рабочая группа приняла решение все же не вносить изменения в систему управления Новосибирском, то есть не переходить на двойной уровень. Я считаю, это правильно, — отметил Локоть. — Во-первых, система устоялась, она прошла много испытаний, доказала свою эффективность. Во-вторых, в условиях бюджетного дефицита делать децентрализацию — безумие. Расходная часть увеличится, это все признают.
Исполняющий обязанности председателя Совета депутатов Новосибирска Дмитрий Асанцев также подчеркнул, что отмена прямых выборов мэра снизит легитимность власти и уважение населения к ней. Ввод позиции сити-менеджера, по его мнению, также имеет минусы: это приведет к усилению влияния государственной власти на органы местного самоуправления, что противоречит конституционным принципам.
Теперь решение рабочей группы должны рассмотреть депутаты, после чего оно будет вынесено на обсуждение на сессии Заксобрания Новосибирской области. Муниципальным же районам области, желающим отказаться от прямых выборов глав, предоставят такую возможность. В первом чтении областной закон будет рассматриваться 30 октября.