EUR 110.4943 Консерватизм и инновации
Национальным приоритетом Владимир Путин назвал подъем Сибири и Дальнего Востока
Два вроде бы взаимоисключающих тренда развития страны Президент России Владимир Путин разъяснил в ежегодном послании Федеральному собранию.
Мероприятие, приуроченное ко Дню Конституции, проходило в Георгиевском зале Кремля в присутствии около 1 100 приглашенных. Главу государства выслушали члены Совета Федерации, депутаты Госдумы, члены Правительства, руководители Конституционного, Верховного и Арбитражного судов, губернаторский корпус, председатели региональных парламентов, главы традиционных конфессий, а также общественные деятели, в том числе главы общественных палат регионов и руководители крупнейших СМИ.
Вот несколько тезисов этого документа.
Надежды Сибири
На Дальнем Востоке и в Восточной Сибири Путин предложил создать территории «опережающего экономического развития», где будут размещаться несырьевые производства, которым будут дарованы значительные налоговые льготы. Если субъект будет вкладывать средства в развитие технопарков, инновационных центров и бизнес-инкубаторов, то часть дополнительных федеральных налогов (в размере суммы, затраченной на создание инфраструктуры такого технопарка) будет возвращаться региону.
В 2014 году будет запущен национальный рейтинг инвестиционной привлекательности регионов.
Ключевые предложения
Среди ключевых предложений также лишение господдержки компаний, зарегистрированных в офшорах, развитие институтов гражданского общества, трудоустройство мигрантов по патентам и выход из демографического кризиса через увеличение доступности жилья.
Как пример действенности заявленной ранее политики — «впервые за всю историю страны мы закрываем вопрос с постоянным жильем для военнослужащих». И пример перспектив экономической политики: компаниям, зарегистрированным за границей, нельзя будет пользоваться мерами государственной поддержки и заключать госконтракты. Доходы компаний, зарегистрированных в офшорах, Путин предложил облагать налогами по российским налоговым правилам.
Развитие обороноспособности
Одно из ключевых направлений развития обороноспособности страны — формирование глобальной системы разведки и целеуказаний. Президент коснулся и одной из излюбленных тем — американской ПРО, которая, по его словам, только по названию является оборонительной.
— Мы внимательно следим за развитием концепции глобального обезоруживающего удара, — заявил Путин и подчеркнул, что никому не удастся добиться военного превосходства над Россией.
Путин предложил дать возможность всем студентам получить воинскую специальность в ходе сборов. Это позволит воспитать большое количество резервистов, не призывая их в Вооруженные силы.
Президент напомнил, что уже сейчас существуют «дорожные карты» присоединения к Таможенному союзу Киргизии и Армении, и выразил мнение, что расширение евразийской интеграции заинтересует и другие государства, в том числе Украину.
Смысл консерватизма
Президент объяснил смысл консерватизма, процитировав Бердяева: «Смысл консерватизма не в том, что он препятствует движению вперед и вверх, а в том, что он препятствует движению назад и вниз, к хаотической тьме, возврату к состоянию, предшествующему образованию государств и культур».
Путин считает, что во многих развитых странах от граждан «требуют признания равноценности добра и зла».
Новые мигранты
Президент предложил создать пункты проведения ЕГЭ по российским стандартам в странах СНГ на базе центров русского языка. По его мнению, эта мера привлечет в Россию талантливых молодых людей из соседних государств.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны нанимать иностранных работников по системе патентов, считает Владимир Путин. Таким образом Президент хочет привлечь в Россию профессиональных работников, знающих русский язык и близких нашей культуре.
Персональная ответственность за результаты
В течение ближайших двух лет бюджеты всех уровней должны перейти на программный принцип формирования, заявил Путин и призвал актуализировать все государственные программы. «Это не значит — механическое переписывание всего. Это значит закрепление персональной ответственности каждого управленца за достижение результатов. Нацелиться на содержательное изменение в конкретных секторах — вот что нужно», — сказал он.
Путин предложил открыть моногорода для инвесторов и попросил глав регионов представить предложения по их комплексному развитию.
Также он предложил создать систему статистической оценки уровня технологического состояния отраслей экономики. По мнению главы государства, она необходима, чтобы иметь объективную картину нашей конкурентоспособности. «В советский период такая система работала, теперь ликвидирована, ничего на ее базе не создано. Нужно ее воссоздать», — заметил он.
В производительности труда, по словам Президента, Россия отстает от ведущих стран в два-три раза. В связи с этим Путин поручил Правительству совместно с РАН провести корректировку приоритетных направлений развития науки и техники.
Нужен закон об общественном контроле
Президент России Владимир Путин призвал подготовить закон об общественном контроле.
— Одним из приоритетов совместной работы государства и общества должна стать поддержка правозащитного движения, — заметил Президент. По его словам, все законопроекты и ключевые государственные решения должны проходить общественное обсуждение.
— Общественная палата должна стать площадкой для выражения интересов различных профессиональных групп и союзов. В связи с этим я считаю, что представители профсоюзов должны составить не менее половины членов Общественной палаты, выдвигаемых по президентской квоте, — заявил Путин.
Аморальный интернационал
— Мы должны защитить единство нашего общества, — сказал глава государства. По его мнению, многие трудности социально-экономического и территориального развития России, а также коррупция вызваны именно плохими межэтническими отношениями.
— Их (проблемы в отношениях между нациями. — Ред.) провоцируют не представители каких-то народов, а люди, лишенные культуры, уважения к традициям — как к своим, так и к чужим. Это своего рода аморальный интернационал, в который входят и распоясавшиеся, обнаглевшие выходцы из некоторых южных регионов России, так и русские националисты, сепаратисты, — сказал Президент и добавил, что россияне вместе должны «справиться с этим вызовом, защитить межнациональный мир, а значит, единство нашего общества, единство и целостность российского государства».
О разном и важном
Право и полномочия по оценке качества образования Путин предложил делегировать различным вузам страны. Кроме того, он заявил, что нельзя создавать препятствия для образовательной мобильности граждан, обратив внимание на необоснованное завышение вузами цен на проживание в общежитиях.
— За январь — октябрь текущего года естественный прирост населения превысил смертность. Такие показатели мы имеем впервые с 1991 года, — отметил Путин.
Предложение в сфере здравоохранения: с 2015 года все подростки будут ежегодно проходить бесплатную диспансеризацию, а взрослые — раз в три года.
Школьников со следующего года обяжут писать выпускное сочинение, которое будет учитываться при поступлении в вузы наряду с результатами ЕГЭ.
Глава государства заметил, что в стране происходит рост неэффективных расходов и «раздувается управленческий аппарат».
— Мы должны поддержать гражданскую активность на местах, в муниципалитетах, чтобы у людей была реальная возможность принимать участие в управлении своим поселком или городом, в решении повседневных вопросов, которые на самом деле определяют качество жизни, — сказал Президент.
ФАКТ
Нынешнее послание Федеральному собранию — десятое за время нахождения Владимира Путина у власти. Предыдущее было зачитано перед законодателями также в День Конституции России — 12 декабря 2012 года.
АКТУАЛЬНО
