Между властью и обществом

Состав Общественной палаты Новосибирской области обновился наполовину

В качестве инструмента взаимодействия общества и власти Общественная палата Новосибирской области существует уже восемь лет. Но сегодня на фоне серьезного роста гражданской активности как в регионе, так и в России в целом эксперты заявляют о назревшей необходимости обновления этого органа.

Впрочем, от слов уже перешли к делу. В этом году в состав Общественной палаты области впервые вошли гражданские активисты, некоторые из которых еще не так давно выступали в качестве организаторов пикетов и митингов. Напомним, палата формируется из трех сегментов, первый из которых — жители Новосибирской области с особыми заслугами перед регионом, государством и обществом — выносится на утверждение сессии Заксобрания губернатором. Второй — это представители муниципальных районов и городских округов Новосибирской области. И, наконец, третий — представители общественных организаций.

Заполнить вакуум
Председатель правления Новосибирской региональной общественной организации «Ассоциация обманутых дольщиков и инвесторов» Александр Бакаев так комментирует свое назначение в палате:
— Налаживание диалога между властью и обществом. Сейчас существует некий вакуум, в котором теряются слова и запросы формирующегося гражданского сообщества. Чтобы этого не происходило, нужно создать работающий механизм, при котором инициатива будет аккумулироваться и доводиться до реализации.

На первом пленарном заседании четвертого созыва Общественной палаты, которое состоялось во вторник в большом зале регионального правительства, новичкам неожиданно дали ведущие роли. Александр Бакаев занял в президиуме место секретаря, а председательствовал генеральный директор журнала Siberia в Новосибирске, известный как шоумен, Виктор Буланкин. В перерыве в кулуарах он признался, что это лестно.

— Были отмечены мои заслуги медиаменеджера, — предположил член палаты.
В новый состав палаты вошли еще несколько коллег по цеху Виктора Буланкина. Среди них Алексей Мазур, руководитель аналитического отдела сайта «Тайга.инфо», Константин Антонов, генеральный директор некоммерческого партнерства «Агентство информационного развития «Столица НСК», Яков Самохин, председатель Новосибирского союза журналистов. Таким образом, медиаресурсы общественного органа существенно выросли.
В целом региональная палата обновилась наполовину. Потому уже от первого пленарного заседания ожидали инициатив. Между тем в сопредседатели палаты от всех трех сегментов были выбраны уже опытные ее члены: генеральный директор МАРП Юрий Бернадский (от губернаторского списка), председатель региональной общественной организации общества «Знание» Галина Гриднева (от списка общественных организаций) и член президиума Совета женщин Искитимского района, директор комплексного центра социального обслуживания населения «Вера» Наталья Ромахина (от представителей муниципальных образований).

В ответе за диалог
О новациях в работе заговорили при распределении по комиссиям. Исходя из опыта предыдущего созыва рекомендовано формирование десяти комиссий. Предварительно каждый из новичков уже, безусловно, примерил на себя профильную тематику.

— Я бы хотел начать работу с анализа тарифов на услуги ресурсоснабжающих организаций, то есть со сферы ЖКХ, — рассказал Евгений Митрофанов, исполнительный директор Новосибирской областной общественной организации «Фонд защиты прав потребителей».

По словам Митрофанова, никаких преференций работа в палате не дает, кроме дополнительной общественной нагрузки. Но для него как гражданского активиста это возможность реализовать что-то с большей степенью эффективности.

Об актуальности тарифообразования в ЖКХ заявил и Александр Бакаев. Виктор Буланкин видит себя в комиссиях, занимающихся вопросами экологии, культуры. Но главной он считает экспертную функцию палаты. Об этом, кстати, попросил напомнить своим коллегам на федеральном уровне Корнелий Тодышев, научный сотрудник Института ядерной физики. Его интересовало, прошел ли закон о реформе РАН через экспертизу Общественной палаты РФ. Оказалось, вопрос уже в работе.

Высоко оценивает роль общественной экспертизы и представитель Законодательного собрания — заместитель председателя регионального парламента Александр Морозов. По его наблюдениям, наиболее подготовленными на практике оказываются именно те законопроекты, которые прошли через общественные слушания.

Губернатор Новосибирской области Василий Юрченко, поздравив новый состав палаты с избранием, напомнил о его главной задаче — способствовать конструктивному взаимодействию исполнительной власти с общественными объединениями.

— Обновление платы было необходимым и своевременным, — признал он. — Но позитивно и то, что большая часть третьего созыва осталась в составе этого органа. Значит, проекты, которые реализовывались прежде, будут продолжены.

С инновацией на первом пленарном заседании выступила Татьяна Есипова, председатель городской общественной организации инвалидов «Общество «ДАУН СИНДРОМ».

— В данном составе общественной палаты много представителей организаций, которые работают в сфере укрепления института семьи, — отметила она. — Предлагаю объединиться в составе комиссии по вопросам семьи, материнства и детства и сделать ее работу максимально эффективной. Мы сможем собрать вокруг себя много единомышленников.

Судя по предварительному голосованию, новая комиссия имеет все шансы прописаться в четвертом созыве региональной общественной палаты.

МНЕНИЕ
Игорь ГАЛЛ-САВАЛЬ- СКИЙ, председатель Новосибирской областной организации Всероссийского общества инвалидов, избран в Общественную палату Новосибирской области в четвертый раз:
— Одна из основных задач Общественной палаты заключается в том, чтобы содействовать развитию гражданского общества. И в Новосибирской области есть достижения, которые свидетельствуют об эффективности Общественной палаты. Прежде всего это разработанный и принятый закон о грантах для общественных организаций. После него был принят закон о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.
Действует программа поддержки развития гражданского общества. В каждом министерстве в правительстве Новосибирской области представлены члены Общественной палаты в совещательных органах, и их мнение учитывается при принятии управленческих решений.

Общественная палата — это по сути площадка с заранее заданными правилами, нормами поведения, описанными в законе, которые позволяют наше экспертное мнение донести до управленцев. Она существует уже восемь лет, но нельзя сказать, что является абсолютно совершенной.
Эффективность, важность и нужность палаты в 99 процентах случаев зависит от нас самих. Прийти в палату и думать, что все вокруг тебя начнет вертеться, неправильно и бессмысленно. Ты идешь в Общественную палату, чтобы помочь этому миру стать более совершенным, ты должен это делать сам, не ждать, что тебя кто-то позовет и что-то даст.