Народ за. Народ против

Впервые за всю историю современной России в законодательстве будет предусмотрен отзыв высшего должностного лица субъекта Российской Федерации — губернатора

Гражданское общество заявляет о своей готовности участвовать в политических процессах. Социальная активность людей в самых разных своих проявлениях охватывает всю страну и отражается в решениях высшего государственного уровня, трансформации выборного законодательства.

На местах — без прецедентов
Право выборов глав субъектов Федерации, возвращенное регионам по воле их жителей, согласно федеральному законодательству, привнесло и принципиально новую демократическую процедуру отзыва этих руководителей. На региональном уровне ее планируется закрепить в законе «О порядке отзыва губернатора Новосибирской области». Проект документа на этой неделе был представлен в региональном парламенте.

Законодательная возможность «народного смещения» руководства в нашей стране до сегодняшнего времени предусмотрена не была. Не исключено, что именно поэтому все подобные попытки до сих пор заканчивались неудачами. Дважды они безрезультатно предпринимались по отношению к депутатам Верховного Совета, один раз — по отношению к Президенту РФ Борису Ельцину. По отзыву губернаторов в России прецедентов также нет.

Нет выбору безответственности
Многие даже весьма продвинутые в демократическом смысле страны мира в выборной системе до сих пор придерживаются элементарного принципа торговли: «проданный товар обмену и возврату не подлежит». Идеями закона об отзыве в таких государствах и не пахнет, а граждане несут полную ответственность за отданные личные предпочтения.

Создавая подобный прецедент в нашей стране, очень важно избежать нивелирования самого института выборов — отсюда и достаточно жесткие регламенты процедуры отзыва. Оснований для него по сути может быть только два — нарушение губернатором законодательства РФ или региона и неоднократное, грубое неисполнение своих обязанностей без уважительных причин. При этом и факты нарушений, и неисполнение должны быть установлены судом.

Голосуя за главу региона в достаточно жестких, материально и морально затратных условиях выборного процесса, люди открыто изъявляют свою волю. Поэтому логично, что выступать против выбора большинства жителей региона по закону не смогут ограниченные по количеству группы граждан явно политизированного толка. Поэтому в законе прописана норма: для проведения процедуры голосования по отзыву должно быть собрано 25 процентов подписей зарегистрированных в регионе, имеющих право голоса избирателей.

На благополучной, стабильно развивающейся территории использовать закон в угоду политических пристрастий не выйдет. Если же основная масса жителей региона серьезно настроена против действующего главы, формализовать и зафиксировать волю народа об отзыве губернатора труда не составит. И сделать это поможет закон.

С такими аргументами не поспорил никто из представителей парламентских партий, участвовавших в обсуждении проекта закона на профильном комитете Заксобрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению.