Село без поддержки не останется

Засуха навредила, но не погубила
Прошлый год был тяжелейшим для сельского хозяйства России — жесточайшая засуха погубила урожай почти в 30 регионах. Последствия тех событий отражаются до сих пор: не хватает кормов для зимовки скота, многим сельхозпредприятиям нечем рассчитываться по долговым обязательствам. Хотя глобальной катастрофы удалось избежать благодаря определённому запасу прочности, созданному в предыдущие годы.Погорельцам помогло государство, да и другие регионы подсобили кто чем мог.

Елена Скрынник сказала, что по всем основным направлениям аграрного сектора в 2010 году был отмечен рост производства. В авангарде птицеводы, произведшие мяса птицы на 14 процентов больше, и в свиноводстве прибавка на восемь процентов. Несмотря на засуху, удалось увеличить производство молока. Также в 2010 году было запущено 450 новых проектов в животноводстве, в основном это современные молочные комплексы. И хотя зерна было собрано меньше чем обычно (чуть более 60 миллионов тонн), имевшийся в стране запас позволит не закупать зерно за границей. На этот год ставится задача собрать 85 миллионов тонн зерна.

Понимая, что многие хозяйства и целые регионы, пострадавшие от засухи, находятся в тяжёлом финансовом положении, государство на месяц раньше выделяет 35 миллиардов рублей субсидий на проведение весенне-полевых работ. Эти деньги пойдут на субсидирование ставки по краткосрочным кредитным займам, на закупку элитных семян и минеральных удобрений.

О чём не знает крестьянин?
Мера традиционная, уже неоднократно использовавшаяся именно накануне посевной. Но не севом единым ограничивается участие государства в делах крестьянства — спектр мер поддержки настолько разнообразен, что зачастую сами сельхозпроизводители о многом не знают.

— Одна из главных задач этого телемоста, — обратилась Елена Скрынник к журналистам из семи регионов России, — донести до людей полную информацию о том, какие меры государственной поддержки предусмотрены в нашей стране.

А их действительно очень много. Это и многомиллиардные субсидии по пролонгации кредитов тем сельхозпроизводителям, кто пострадал от стихийных или экономических бедствий. 1500 рублей на каждую голову скота будет поступать тем хозяйствам, где не сокращают поголовье крупного рогатого скота. Масштабные меры предусмотрены по поддержке малых форм хозяйствования и в целом на поддержку сельского образа жизни. Те, кто занимается малыми формами хозяйствования, вообще имеют возможность брать беспроцентные кредиты, так как 95 процентов ставки субсидирует федеральный бюджет, остальное — региональный. В 2010 году был принят закон об агростраховании, и на эти цели в нынешнем году будет выделено 5 миллиардов рублей. Существует концепция федеральной целевой программы развития земель сельхозназначения до 2020 г., в которой большое внимание уделяется развитию мелиорации. На эти цели в регионы также будут поступать бюджетные средства.

— Анализ показывает, — пояснила министр Скрынник, — что программы господдержки лучше всего реализуются там, где есть заинтересованность региональной власти, где уделяется серьёзное внимание сельскому хозяйству на уровне губернаторов. Мы в федеральном министерстве пристально отслеживаем расходование средств государственной поддержки, но о том, как именно и на какие цели её можно получить, подробно можно узнавать в региональных министерствах сельского хозяйства. Там есть вся информация, о части которой крестьяне порой и не догадываются.

Как обуздать нефтяников?
Большой блок вопросов министру был посвящён проблемным точкам, которые характерны для большинства регионов. Например, птицеводы сейчас показывают самые высокие темпы роста, недавно была снижена (с 780 до 350 тысяч тонн) годовая квота на ввоз в Россию мяса птицы, но и тут засуха сыграла свою недобрую роль. Из-за дефицита фуражного зерна резко подскочила цена на комбикорма (это, кстати, и для свиноводства головная боль). Но государство с дотациями пока не спешит.

— Такой опыт уже был, — объяснила Елена Скрынник, — в 2008 году было направлено 10 миллиардов рублей дотаций в птицеводство и свиноводство. Из расчёта 5 рублей на килограмм произведённого мяса птицы и 10 рублей — на килограмм свинины. Тогда эти меры помогли и в кризис отрасли только прирастали. Но сегодня данные предприятия пока имеют достаточный уровень рентабельности, чтобы обходиться своими силами. За ситуацией мы, безусловно, следим, и если начнётся падение, то будем принимать меры. Но пока дотаций не будет.

Новосибирские журналисты вновь напомнили министру об одной из главных проблем наших аграриев, готовых продавать зерно за границу — в Китай, Японию, Южную Корею. Елена Борисовна отметила, что утверждена стратегия развития ОАО «Объединённая зерновая компания» (контрольный пакет принадлежит государству), в которой есть пункт о строительстве элеваторов и портовых мощностей на Дальнем Востоке России.

«Огромной проблемой» назвала Скрынник зимнее увеличение цен на горюче-смазочные материалы, и особенно — на дизельное топливо. Всего за пару месяцев рост по стране составил от 35 до 40 процентов. Единственное, о чём удалось договориться с «вечно бедствующими» нефтяными компаниями на сегодняшний день, — 10-процентное снижение цен для сельхозтоваропроизводителей.

Министр очень точно заметила, что это весьма слабое утешение на фоне 40-процентного роста, но переговоры продолжаются.

Трудно поверить, что нефтяники добровольно займутся благотворительностью, похоже, вновь понадобится волевое решение высшего руководства страны. Как в прошлом году, когда цены были заморожены на уровне весны 2009 года.

О самом главном не спросили…
За отведенный на общение с министром час с небольшим было задано около 20 вопросов — от глобальных до сугубо практичных и даже порой местечковых. Но не из одного из семи регионов (участвовали Республика Татарстан, Алтайский и Краснодарский края, Белгородская, Ленинградская, Ростовская и Новосибирская области) не был задан один из главных вопросов последних лет — фиксированная цена на зерно. Сколько копий было сломано, как много кричали аграрии о том, что невозможно планировать и развиваться, не зная хотя бы минимальную цену, по которой осенью ты сможешь реализовать свою продукцию. Систему вроде бы начали выстраивать, и в Новосибирской области был период подобной стабильности. Но сначала финансовый кризис 2008 года, а затем прошлогодняя засуха в России убили молодые ростки зарождавшегося цивилизованного рынка зерна на корню.

А не спросили лишь по одной причине — аграрии вместе с журналистами отчётливо понимают, что сегодня это одна из главных проблем, решить которую государство пока не способно. Но очень хочется верить, что нерешаемых задач не бывает. Недаром ведь Елена Скрынник заявила, отвечая на один из вопросов, что государственная поддержка села — национальный приоритет. Без неё мы делаем нашу сельхозпродукцию неконкурентоспособной, поэтому будем вынуждены вновь открывать шлюзы для импортных продуктов, ослабляя тем самым государство. А помогая селу, государство защищает страну и нас, её граждан.

ДОСЛОВНО
Елена СКРЫННИК: «Согласно доктрине продовольственной безопасности, являющейся частью государственной стратегии продовольственной безопасности, Россия должна обеспечивать себя мясом на 85 процентов, молоком — на 90 процентов, зерном и картофелем — на 100 процентов. И скоро мы решим эту задачу по всем пунктам».

ЦИФРА
35 миллиардов рублей выделит государство регионам на проведение посевных работ. Деньги пойдут на субсидирование процентных ставок по краткосрочным кредитам, на закупку элитных семян и минеральных удобрений.

Фотографии статьи

Елена Скрынник. Фото Виталия ЗЛОДЕЕВА.