Плодородный надел — в порядке очереди?

Депутаты Заксобрания предлагают создать пул земель, которые можно выделить льготникам и обычным дачникам

Что делать с растущим в Новосибирской области спросом на земельные участки? Очередь льготников пополняется ветеранами спецоперации, между тем граждане и до начала СВО десятилетиями ждали и ждут реализации их прав на положенный им по закону дачный надел. Есть надежда, что проблему смогут решить. Не землей, так деньгами...

На заседании комитета Законодательного собрания региона по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям рассмотрели законопроект о внесении изменений в областной закон «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области».

Или компенсация

Председатель комитета Денис Субботин доложил коллегам, что ко второму чтению законопроекта комитетом совместно с прокуратурой Новосибирской области сформировано 19 поправок. Одна из них внесена в связи с приведением в соответствие с федеральным законодательством, 18 поправок носят юридико-технический характер. Он подчеркнул, что изменения в областной закон нужно поддержать, потому что это поможет значительно сократить длину очереди на земельные участки.

— При подготовке закона ко второму чтению состоялись заседания рабочей группы, на которых шли долгие дискуссии. И мы должны признать, что на сегодняшний день еще есть моменты, которые мы будем прорабатывать дополнительно, — сказал Денис Субботин. — Закон направлен на то, чтобы очередь прекратила расти и начала уменьшаться. Сейчас из закона убран критерий нуждаемости, и есть шанс, что выплату смогут получить около 16 тысяч граждан. Для того чтобы дать правительству возможность быстрее начать работу по выплате компенсации взамен участков, мы принимаем закон в том виде, в котором он сейчас предложен с учетом поправок. И сразу же начинаем работу по внесению изменений в этот закон. Есть замечания прокуратуры, есть предложения депутатов, и у правительства уже есть наметки на дальнейшую работу.

Депутат регионального парламента Виталий Быков подчеркнул, что проблема реа­лизации своих прав льготными категориями граждан носит острый социальный характер.

— При комиссии по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции уже больше года действует рабочая группа, изучающая проблемы по этому вопросу для выработки каких-то определенных механизмов, — напомнил депутатам Виталий Быков. — Работу нужно продолжить, так как проблема есть. Необходимо создать совместную рабочую группу по этому вопросу, ведь реальный механизм по получению участков в натуральном виде на данный момент не предложен. Дело в том, что в регионе уже давно сформирован рынок по продаже земельных участков из бывших сельхозугодий. Контроль за ними, надо сказать, весьма условный. Проблема есть, ее видят все ветви власти. Целиком и полностью поддерживаю, чтобы рабочая группа начала работу в ближайшее время.

Ждать участка десятилетиями

По словам депутата Романа Яковлева, все возникающие вопросы по участкам необходимо свести в единое целое.

— Необходимо снимать все социально значимые вопросы, связанные не только с отдельными льготными категориями граждан, — поддержал предложение парламентарий. — На сегодняшний день более 40 тысяч граждан льготных категорий десятилетиями находятся в очереди, ждут своего часа, чтобы получить социальную меру поддержки от государства. Конечно же, необходимо придать динамику этому вопросу, чтобы такой очереди не было. Считаю, что для этого у нас есть все возможности.

Депутат Заксобрания Анатолий Жуков поинтересовался, кто в основном стоит в «земельной» очереди.

— В основном горожане или есть и сельские жители среди этих 40 тысяч очередников? — уточнил он. — Если есть сельские, то какие проблемы на сельских территориях с выделением земель?

Руководитель департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области Роман Шилохвостов ответил, что «львиная доля, то есть более 10 тысяч, — это город Новосибирск. Далее идет Новосибирский район — порядка шести тысяч. Только по первоочередным и внеочередным, которыми мы сейчас плотно занимаемся, — порядка шести тысяч человек. В Ордынском районе — порядка четырехсот человек стоят в очереди».

Глава департамента уточнил, что проблемы с выделением земель под дачное огородничество связаны с определением таких территорий. «У нас много территорий оказались в зоне угодий, которые ведет минсельхоз, соответственно, их невозможно перевести под дачи, — сообщил Роман Шилохвостов. — Вторая проблема — неспешная работа муниципальных образований в этом вопросе». И, чтобы простимулировать процесс, в декабре 2024 года распоряжением губернатора Новосибирской области была создана рабочая группа в помощь муниципалитетам для составления графиков формирования очереди предоставления земельных участков для льготных категорий граждан. Уже в конце января графики всеми муниципалитетами были представлены, как первоочередные, так и внеочередные.

— Согласно графикам в конце 2025 года гражданам должны быть предложены уже сформированные участки, и эта цифра — порядка шести тысяч. Если это будет сделано, это будет уже большой рывок, — резюмировал руководитель депимущества.

Банк земли — в идеале

В итоге Денис Субботин предложил не только создать рабочую группу, но и обозначить пул земель для возможного выделения не только льготникам, но и остальным жителям области.

— Проблема не только в том, что мы не можем льготников обеспечить земельными участками, — подчеркнул Денис Субботин. — Нужно подумать о создании рынка, может быть, банка земельных участков. Например, чтобы, если хочет человек, не являющийся льготником, ветераном или инвалидом, получить шесть-восемь соток под дачу, он смог их выкупить за разум­ные деньги у государства. А льготные категории могли получить бесплатно (участок из этого банка земель. — Прим. ред.).

Денис Субботин назвал такой вариант мечтой, предложив ее разделить и к ней двигаться. Есть ли реальные очертания исполнения такой мечты? Во всяком случае, сейчас департамент имущества и земельных отношений прорабатывает с муниципальными властями возможность нарезки дачных участков для льготных категорий граждан.

— По предварительной информации, есть шанс, что очередь сократится чуть ли не в два раза, — сообщил Денис Субботин.

Комитет принял решение внести проект закона с поправками на рассмотрение сессии Законодательного собрания Новосибирской области для принятия во втором чтении.