Имуществом распорядились. А дальше?

Возможно, крупные предприятия будут выкупать участки, которые они арендуют

Бюджетный комитет Заксобрания признал результативной действующую концепцию по управлению и распоряжению государственным имуществом.

О реализации концепции рассказал руководитель департамента имущественных и земельных отношений региона Роман Шилохвостов. По его словам, документ утвержден в сентябре 2019 года. Главная его цель — грамотное и эффективное распоряжение собственностью региона, ее доходностью и сохранностью. А в конечном итоге — пополнение регионального бюджета.

Одно из решений — оптимизация

— Мы провели оптимизацию количества государственных учреждений, унитарных предприятий, хозяйственных обществ, — сообщил Роман Шилохвостов. — Во многом благодаря этому удалось добиться эффективного управления хозяйственными обществами, акции уставных капиталов которых находятся в госсобственности области. По итогам реализации концепции в Новосибирской области была сформирована уникальная, практически не имеющая аналогов в стране практика по формированию отраслевого корпоративного управления хозяйственными обществами.

Как особо подчеркнул руководитель департамента, еще одним важным направлением работы было построение эффективной системы управления институтами развития и их дочерними компаниями, а также реализация возложенных на них функций и задач. В числе первых субъектов Российской Федерации Новосибирская область концептуально закрепила статус региональных институтов развития в структуре государственной собственности.

Кадастровый учёт — это важно

Важный момент: в ходе реа­лизации концепции гражданам предоставлялись земельные участки, которые раньше были в собственности региона. По словам Романа Шилохвостова, только департаментом, без учета муниципальных образований, было выдано бесплатно льготным категориям граждан 1269 земельных участков, еще порядка 500 находится в стадии рассмотрения. На платной основе было предоставлено 206 земельных участков. Благодаря этому в результате непосредственного администрирования департамента областной бюджет получил от реализации гос­имущества доходы в размере 2,8 миллиарда рублей. Кроме того, благодаря созданию эффективной системы управления земельными ресурсами и развитием рынка земли, в управление, а затем и в собственность области было передано земельных участков из федеральной собственности общей площадью 475 гектаров.

— Велась работа по государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, государственной кадастровой оценке объектов недвижимости и земельных участков, а также по обеспечению сохранности и целевого использования госсобственности, — рассказал глава департамента. — Общая кадастровая стоимость всех категорий земель и объектов имущества на начало 2019 года составляла 6,9 триллиона рублей. На 3 сентября 2024 года — 12,6 триллиона рублей. Общая балансовая стоимость имущества области, за исключением земельных участков, за это время увеличилась на 58 миллиардов рублей и в настоящий момент составляет 180 миллиардов рублей. Кроме того, за период реализации концепции общее количество объектов недвижимого имущества увеличилось на 3361 объект, в том числе четыре объекта недвижимости было приобретено для нужд Новосибирской области по согласованию с Законодательным собранием. Анализ исполнения мероприятий концепции свидетельствует о достижении ее целей и задач. Большинство количественных и качественных показателей выполнено на 100 процентов.

«Многие регионы этим пользуются»

Сразу после выступления Романа Шилохвостова слово взял председатель Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Шимкив.

— Сегодня мы говорим в первую очередь о путях повышения доходной базы бюджета, — подчеркнул спикер регио­нального парламента. — Один из вариантов — это выкуп арендованных земель крупными собственниками, такими как птицефабрики, аграрные комплексы и другие. Федеральный закон, регламентирующий эти процедуры, существует, многие регионы им пользуются. Опыт Башкирии, например, широко известен. Я не могу понять, почему мы это не используем, тогда как продажа земли могла бы существенно увеличить доходы муниципальных бюджетов.

Председатель Заксобрания предложил внести этот вопрос в повестку февральских заседаний бюджетного и аграрного комитетов, и депутаты согласились с ним.

Понемножку, но регулярно

— Почему в 2021 году количество выданных земельных участков оказалось втрое выше среднегодового? — задал вопрос зампредседателя бюджетного комитета регионального парламента Сергей Кальченко.

Роман Шилохвостов ответил, что в 2021 году департамент подготовил более тысячи участков и по спискам министерства социального развития разослал информацию льготным категориям граждан. Но специалисты департамента земельных отношений столкнулись с тем, что до 70 процентов адресатов попросту не ответили. Тогда было принято решение не предоставлять земельные участки такими большими массивами, чтобы они не «зависали».

— Одно из направлений концепции — это увеличение инвестиционной привлекательности земель и объектов нежилого фонда, — отметил депутат Николай Машкарин. — Какая работа велась в этом направлении?

По словам Романа Шило­хвостова, специалисты департамента постоянно выявляют территории, которые возможны к вовлечению и востребованы, и надлежащим образом оформляют их. Как раз сейчас департамент готовит крупную площадку в Мошковском районе для второго промышленно-логистического парка. Все механизмы, которые имеются, специалисты используют в полной мере, заверил руководитель департамента.

Подводя итоги обсуждения, председатель бюджетного комитета Заксобрания Ирина Диденко напомнила, что концепция была принята после неоднократных проверок распоряжения и управления госимуществом контрольно-счетной палатой региона, результаты которых вызвали немало скандалов.

— Сегодня мы по большому счету завершаем пятилетний этап работы по реа­лизации концепции управления и распоряжения государственной собственностью Новосибирской области и констатируем, что результаты и цели, которые мы ставили перед собой при разработке концепции, достигнуты, — отметила вице-спикер. — Мы видим положительные результаты, которые следует развивать. Прежде всего, реализуя предложение председателя Законодательного собрания в части эффективного использования земельных участков. Комитет готов включиться в эту работу.