Недалёк час прощания со второй сменой

К 2024 году в регионе планируют полностью решить проблему дефицита мест в школах

Региональные парламентарии поручили контрольно-счетной палате проанализировать итоги реализации государственной программы развития системы образования. Результаты проверки были озвучены на очередном заседании комитета Законодательного собрания по культуре, образованию, науке, спорту и молодежной политике.

Напомним, что в ближайшие годы региону предстоит решить две основные задачи в сфере образования — перевод всех школьников на обучение в одну смену и обновление зданий. Износ помещений, в которых занимаются ученики, не должен превышать 50 процентов. Напомним, что в советские годы никто не замахивался на то, чтобы избавиться от второй смены. Она, по крайней мере в крупных городах, была всегда.

Деньги есть

На заседании комитета аудитор Контрольно-счетной палаты Новосибирской области Наталья Гюнтер сообщила, что проверка проводилась в соответствии с планом на 2020–2021 годы. По ее данным, во вторую смену в регионе обучается 71 207 школьников, или 22 процента от общего числа. В третью смену у нас не занимается никто, между тем в некоторых регионах она все еще есть. При этом в 183 школах Новосибирской области (19 процентов) очень тесно: там до сих пор не соблюдается требование СанПиНа о 2,5 квадратных метра на человека. На начало 2019 года в Новосибирской области 278 школ размещаются в зданиях с износом от 50 до 70 процентов, 257 — в помещениях с износом более 70 процентов.

За два года в области создано 13 720 новых школьных мест, в том числе 366 мест — в 80 капитально отремонтированных зданиях. Так много образовательных объектов в новейшей истории России еще не возводили. Возможно, только в советское время, но не факт. Мероприятия по созданию новых мест в школах региона реализуются по госпрограммам «Образование и жилье», «Современная школа» и «Комплексное развитие сельских территорий». Всего построено 12 современных школ, на что потрачено 9,382 миллиарда рублей — это 97,6 процента к плану (за счет средств облбюджета — 65,7 процента, федерального — 31,7 процента, местных — 2,7 процента).

Есть вопросы к заказчикам

Счетная палата отмечает, что субсидия на строительство школы на 1 100 мест на улице Титова в Новосибирске оказалась не востребована. Ее возвели за счет местного бюджета. Причем стоимость фактически выполненных работ завышена на 209 тысяч рублей, объект сдан на полгода позже, чем планировалось. Таким образом, можно говорить о неэффективном использовании бюджетных средств.

В 2019–2020 годах было запланировано реконструировать и оснастить новым оборудованием 16 школ. И здесь не все гладко. Сумма, выделенная из облбюджета на обновление здания школы в городе Татарске, оказалась недостаточной. А вот в селе Шайдурово Сузунского района, наоборот, освоили только 17 процентов от плана — оплачены экспертиза проектной документации и земельный налог.

В Академгородке у лицея № 130 появился еще один корпус. Здание рассчитано на 525 человек. В корпусе четыре этажа плюс цокольный. На первых трех будет начальная  школа, на четвертом — лаборатории для старших классов. Аукцион на строительство объявили 15 февраля 2019 года, в сентябре 2020-го школьники сели за парты в новых классах. Фото: Алексей ТАНЮШИН

В связи с тем что муниципалитеты несвоевременно заключили контракты на возведение трех школ — в Болотном, Маслянино и в Октябрском районе Новосибирска, — им пришлось выплатить штрафы на общую сумму 206,6 тысячи рублей.

Наталья Гюнтер отметила, что между региональными мин­образования и минстроем не выстроено четкое взаимодействие и не разграничены сферы ответственности, что и приводит к несоблюдению сроков выполнения мероприятий госпрограммы.

Администрация Мошковского района получила из областного бюджета субсидию в размере 360 миллионов рублей для выкупа здания школы на 500 мест в Барлакском сельсовете у конкретного подрядчика. Разумеется, школа должна быть оснащена всем необходимым оборудованием. Но даже здание еще не построено. Аудитор считает, что это является уклонением от конкурса. Кроме того, земельный участок передан администрации с нарушением, его кадастровая стоимость оказалась в казне не отражена, что является нарушением бухгалтерской отчетности. В итоге составлен протокол об административном нарушении, а главному бухгалтеру пришлось заплатить штраф — 15 тысяч рублей.

Избавиться от ветхости

Специалисты посчитали: чтобы полностью перейти на обучение в первую смену, необходимо к 2025 году создать дополнительно 1 772 места. Нужно снести ветхие здания с износом более 50 процентов, а это еще 500 мест. Напомним, что в планах до 2024 года построить и реконструировать в регионе более десятка школ, что позволит решить вопрос дефицита мест и обеспечить обучение в одну смену.

Министр образования Новосибирской области Сергей Федорчук сообщил, что все замечания КСП уже учтены.

— В Мошковском районе пришлось оперативно решать вопрос о строительстве нового здания в поселке Светлый, когда закрыли школу в Октябрьском, — объяснил глава минобра. — Стоимость нового объекта не превышает среднестатистической. Что касается взаимодействия между департаментами, уже заключено соглашение с региональным минфином и ведется работа по анализу ситуации. Будут выработаны новые подходы.

Решение комитета Заксобрания: информацию принять к сведению, минобразования разработать региональный проект по реконструкции объектов образования, который будет заслушан парламентариями в сентябре.