Зачем запрет без наказания?

Городские власти предлагают еще более ужесточить правила продажи алкоголя в Новосибирске. Скептики считают, что для начала необходимо выполнять уже существующие санкции

В прошлый четверг в администрации Новосибирска состоялось совещание, на котором обсуждалось состояние дел в вопросах розничной продажи алкоголя в городе. Как сообщил пресс-центр мэрии, на совещании была принята резолюция, согласно которой до 1 сентября специалистам управления потребительского рынка мэрии нужно подготовить обращение в адрес правительства Новосибирской области с инициативой введения дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции. В частности, полный запрет розничной продажи алкоголя в нестационарных объектах общественного питания, за исключением летних кафе, и ограничение продажи алкоголя в предприятиях торговли, расположенных в жилых домах.

Как пояснили в мэрии, количество нарушений в сфере торговли алкоголем в городе не сокращается, особенно неблагоприятно на общем фоне выглядит Ленинский район. Здесь зафиксировано самое большое количество обращений, поступающих в мэрию Новосибирска. Кроме того, именно в Ленинском районе жители стали объединяться в инициативные группы, которые обращаются уже с готовыми законодательными инициативами о введении дополнительных запретов розничной продажи алкогольной продукции.

В мэрии Новосибирска заверили, что в администрациях районов города еженедельно проводятся рейдовые мероприятия с привлечением полиции, еще дважды в месяц проходят проверки по обращениям горожан.

Среди основных нарушений — продажа алкоголя в то время, когда это запрещено, торговля алкоголем в нестационарных объектах, сменивших вывеску на предприятие общественного питания или размещенных на придомовых территориях, а также торговля алкоголем в радиусе менее 50 метров от образовательных, детских и медицинских организаций.

Вот только действенны ли эти меры? Многие горожане не задумываясь назовут ларьки или магазинчики, где из-под полы приторговывают пивом и сигаретами, которые, кстати, тоже должны продаваться только в стационарных объектах. Где в таком случае эффективность проверок, проводящихся с завидной регулярностью? Логичными выглядят комментарии в Интернете, где люди призывают не множить запреты, а добиваться реализации тех, что уже существуют. Мы можем запретить все что угодно, но если не будет наказания, то налицо очередное сотрясание воздуха громкими заявлениями.

История наших местных запретов начинается с декабря 2011 года, когда постановлением губернатора стало запрещало продавать в магазинах и ларьках с 22 часов вечера до 9 часов утра любой алкоголь, за исключением пива крепостью менее 5 градусов. Спустя некоторое время в ларьках полностью запретили торговлю каким-либо алкоголем, но именно то событие стало отправной точкой.

Впрочем, на помощь любителям выпить пришел креатив. Почти сразу в Сети появился сайт, через который любой сибиряк мог купить выпивку ночью. К продаже на сайте предлагались обыкновенные… брелоки, значки или зажигалки с изображением той или иной марки алкоголя. По сути человек покупал только безделушку, а в подарок от прибывшего курьера получал бутылку алкогольного напитка. А раз подарок, то и нарушения законодательства нет.

Прейскурант отличался от магазинного рублей на сто — двести, плюс приходилось немного доплатить за ночную доставку. Но клиентов это не останавливало: в первый же месяц в специально созданной группе зарегистрировались более 600 человек. Еще один любопытный способ обходить закон желающим выпить ночью — это «занять деньги». То есть вы даете взаймы приехавшему курьеру, а он вам вместо этого оставляет залог — заветную бутылочку крепкого. Закон опять-таки, получается, не нарушен.

Так что, как говорится, тот, кто хочет выпить, всегда найдет. А на любой запрет всегда есть обходной маневр. К сожалению…

КОММЕНТАРИЙ
Непьющих больше
Равиль ТЕРКУЛОВ, главный нарколог Новосибирской области:
— Элемент социального прессинга, конечно, присутствует. Ограничения в реализации алкоголя есть по возрасту, не так давно были введены по времени, поэтому вполне логична работа по ограничению мест продажи. Задумка, я думаю, неплохая, но требует разъяснительной работы. Те, у кого в домах ведется продажа алкоголя, наверное, будут даже рады. Те же, кто часто употребляет спиртные напитки, вряд ли примут это предложение, но непьющих все равно больше. Смотрите, уже год прошел с ужесточения антибачного закона. И что мы видим? Народ свыкся, по большому счету, хуже никому не стало, маршей протеста нет. А людей, вовлеченных в пассивное курение, стало меньше.

«Мы долго боролись»
Ростислав АНТОНОВ, председатель правления фонда «Гражданский патруль»:
— Мы очень долго боролись с тем, чтобы запретить реализацию алкоголя в киосках. И нам это почти удалось. Хотя до сих пор к нам поступают жалобы на киоскеров, но их стало в разы меньше. Отмечу — пиво во всех киосках продавать почти перестали, и это наша победа. Что касается магазинчиков, расположенных в жилых домах, то это огромная проблема. Дело в том, что таковых только в одном Новосибирске несколько тысяч. Многие из них расположены в непосредственной близости от школ, больниц и вузов. Да, здесь торгуют не только спиртным, но поверьте — их основной доход делается именно на алкоголе. Я понимаю, инициатива мэрии больно ударит по малому бизнесу, но существует масса других вещей, которыми нужно и можно торговать. Нам необходим рычаг — закон, с помощью которого мы бы проводили проверки. К сожалению, сейчас наши надзорные органы работают из рук вон плохо, я имею в виду Роспотребнадзор. Но, вооружившись новым законом, мы сами, привлекая нашу доблестную полицию и местных жителей, будем проводить тщательные проверки и закрывать такие магазины.

«Алкоголю место в специализированных отделах»
Денис ДУДИН, активист движения «Трезвый Новосибирск»:
— На мой взгляд, введение дополнительных ограничений обосновано. Такая политика государства мне понятна, ведь нужно беречь здоровье граждан. Тем более что в нашем городе статистика говорит сама за себя. По данным 2ГИС, в Новосибирске больше пивных точек на 100 тысяч жителей, чем в других крупных городах России. Большинство правонарушений совершаются людьми в состоянии алкогольного опьянения. Мы же не говорим о том, чтобы полностью убрать алкоголь из продажи. Его можно оставить в специализированных отделах или там, где стоит видеонаблюдение и можно контролировать недобросовестных продавцов. Я думаю, что в борьбе с порочной, пьяной культурой общества, приносящей много горя и бед, не хватает просветительской работы. Например, ГОСТ этилового спирта 1972 года звучал так: относится к сильнодействующим наркотикам, вызывающим сначала возбуждение, а затем паралич нервной системы. Если бы такая надпись появилась на бутылках или в виде социальной рекламы в отделах торговли алкоголем, это было бы уже что-то. Губернатор Забайкальского края как-то сказал, что бизнес, который торгует смертью, совершенно не нужен. Я согласен с этим. А тем гражданам, кто считает проблемой для общества потребления алкоголя, я бы посоветовал о нарушениях продажи алкоголя сообщать через сайт «Мой Новосибирск» либо звонить нам. Бдем вместе работать.

КСТАТИ
В начале нынешнего лета группа экспертов Правительства РФ предложила запретить торговать крепкими спиртными напитками в выходные дни: после 16 часов субботы и все воскресенье. А также повысить возраст лиц, которым разрешено продавать спиртное в магазинах, до 30 лет. Есть предположение, что эти, а также ряд других дополнительных ограничений будут внесены на рассмотрение Госдумы в 2015 — 2016 годах.