Общество и полиция: навстречу друг другу

— Сергей Александрович, насколько полиция отличается от милиции?

— Основная задача органов внутренних дел традиционна: защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан. В соответствии с законом «О полиции» человек, поступающий на службу в полицию, проходит гораздо более жесткий отбор, чем ранее в милицию. В связи со службой в полиции у сотрудника есть ряд существенных ограничений и запретов, установленных законом. В отличие от милиции законодательство о полиции устанавливает, помимо государственного, судебного контроля и прокурорского надзора, еще и общественный контроль над деятельностью полиции. В числе основополагающих критериев деятельности полиции — открытость и публичность.

Служить честно и добросовестно
— Как прошла переаттестация сотрудников органов внутренних дел? Как вы считаете, каков главный результат этого процесса?

— Была проделана огромная работа. В ходе переаттестации каждый сотрудник органов внутренних дел должен был пройти медицинскую комиссию (в том числе психологическое тестирование), показать положительные результаты в физической, боевой, служебной подготовке. Помимо этого, руководящий состав органов внутренних дел проходил испытание на полиграфе, проверялась достоверность сведений, поданных в декларациях о доходах.

В целом на аттестационных комиссиях было рассмотрено более тринадцати тысяч сотрудников, подлежащих аттестации. Из них не рекомендованы к дальнейшей службе 126 человек (по медицинским показаниям, по рекомендации Службы собственной безопасности, по достижении предельного возраста). Каков главный результат этого процесса? Я думаю, что каждый сотрудник понял, что если есть желание продолжать службу, нужно делать это честно и добросовестно.

— В рамках реформы МВД прошло сокращение кадров личного состава. В какой мере этот процесс коснулся сельской полиции, не отразится ли это негативно на уровне правопорядка в районах, учитывая размеры территорий нашей области?

— Недавно я был в Черепановском и Маслянинском районах, где встречался с руководством и личным составом отделов полиции. Речь шла о том, что необходимо менять подход к работе: добиваться доверия и поддержки населения, внедрять в повседневную деятельность технические достижения. Очень перспективно развертывание системы «Безопасный город». В Маслянино эта работа началась два года назад, когда было построено и введено в эксплуатацию новое здание районного отдела внутренних дел, добавились новые видеокамеры, что позволило брать под пристальное круглосуточное внимание полиции все большую территорию районного центра.

Семьи сотрудников получат поддержку
— Сейчас очень высокие требования предъявляются сотрудникам правоохранительных органов. А изменилось ли что-нибудь в их условиях работы, в социальных гарантиях?

— Основные изменения должны произойти с началом следующего года. Но законодательная база уже отчасти сформирована. Принят Закон «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел», который предусматривает значительное повышение денежного довольствия. Кроме того, будут дополнительные денежные выплаты, которые напрямую зависят от характера и результатов работы. Предполагается повышение ведомственных пенсий в среднем в 1,5 — 1,6 раза.

Решение жилищного вопроса — одно из основных положений закона. Предусмотрено несколько вариантов обеспечения сотрудников жильем: предоставление единовременной социальной выплаты на покупку жилого помещения или его строительство; строительство за счет бюджетных ассигнований, в результате которого жилье может быть предложено сотрудникам как в собственность, так и по договору социального найма; выделение жилья из резервов специализированного жилищного фонда либо предоставление денежной компенсации за наем (поднаем) жилых площадей.

С 1 января 2012 года вводятся субсидии на приобретение жилого помещения сотрудникам, прослужившим в органах внутренних дел 10 и более лет. В законе прописываются порядок и условия выделения жилья, а также установлены полномочия МВД по данному вопросу.

Предусмотрены дополнительные меры социальной защиты членов семей сотрудников, пострадавших, погибших (что, к большому сожалению, бывает) при выполнении служебных обязанностей.

Подробно прописаны в законе размеры единовременных выплат и страховых сумм в возмещение вреда здоровью сотрудников органов внутренних дел. Все это, безусловно, будет способствовать росту престижа профессии, укреплению материального и морального уровня сотрудников.

Участковый — опора порядка
— Для большинства граждан образ полиции, как положительный, так и отрицательный, формируется по итогам работы участковых уполномоченных полиции. Что, по вашему мнению, нужно сделать, чтобы каждый участковый был реальным защитником прав и интересов всех законопослушных жителей вверенной ему территории?

— Несмотря на уникальность характера полицейской профессии, качество работы участкового (как и любого другого полицейского или иного специалиста) зависит от его мотивации и отношения к работе. Если человек на своем месте, любит свое дело, получает от работы моральное и достойное материальное вознаграждение, все у него будет хорошо — люди будут доверять ему и помогать во всем.

Ежегодно правительство Новосибирской области и мэрия Новосибирска определяют трех лучших участковых уполномоченных соответственно области и города, что, безусловно, является стимулом для работы. Но и спрос с участковых возрастает. Подписан ведомственный приказ, согласно которому участковые уполномоченные полиции будут отчитываться перед гражданами не реже одного раза в квартал. Причем до отчета общественность будет иметь возможность познакомиться с аналитической информацией о криминогенной ситуации на участке, о реагировании на обращения граждан. А после встречи — с содержанием отчета. Вся информация должна размещаться в сети интернет.

Требуется четкая гражданская позиция
— Стратегия работы советской милиции включала массовое привлечение на внештатной основе общественников — рядовых граждан. Сегодня этот подход меняется, ставка делается исключительно на профессионалов?

— Разговоры о необходимости участия граждан в охране общественного порядка ведутся много лет, как на региональном уровне, так и на федеральном. Однако пока нет законодательной базы, четко прописывающей права и обязанности дружинников, правовую базу их деятельности. В Новосибирске есть несколько студенческих отрядов, охраняющих порядок на территории студгородков. Ребята действуют в тесном контакте с сотрудниками полиции. Определенную профилактическую работу осуществляют активисты ТОСов. Всестороннюю помощь готово оказать казачество.

Я хочу отметить еще один очень важный аспект этой работы: большой резерв для наведения и поддержания порядка, борьбы с преступностью в законопослушной части населения. Люди должны понять, что движение к открытости и публичности в деятельности полиции, о которых я говорил, двустороннее: не только полиция должна идти навстречу общественности, но и жители городов и поселков должны проявлять в вопросах разоблачения незаконопослушных граждан четкую гражданскую позицию. В конце концов, на каждом углу, в каждом подъезде полицейского поставить невозможно. Нам нужна помощь в борьбе с безобразиями, которые творятся за этими углами и в этих подъездах. И пора уйти от стыдливо-воровского понятия «стукачество», имеющего определенные исторические корни, но в наше время себя изжившего. Информирование правоохранительных структур о противоправной деятельности — это практика многих успешных и развитых государств.

Здоровья, терпения, понимания
— Ваши пожелания накануне профессионального праздника личному составу нашей полиции.

— Я понимаю, что 2011 год был для всех нас очень сложным. Но он был и поучительным. Как руководство нашего государства, так и его жители недвусмысленно дали понять, какими они хотят видеть сотрудников органов внутренних дел: кристально честными, отзывчивыми, человечными и профессионально образованными. Вот я и желаю всем сотрудникам полиции стремиться быть в профессии и в быту именно такими. А еще желаю здоровья, терпения, понимания со стороны родных и близких людей. С праздником!

ФАКТ
С 1 января 2012 года сотрудникам, прослужившим в органах внутренних дел 10 и более лет, вводятся субсидии на приобретение жилого помещения.

Фотографии статьи

Сергей Глушков: «Желаю всем сотрудникам полиции стремиться быть кристально честными, человечными и профессионально образованными»