Долевое строительство под контролем

1) осуществление контроля за целевым использованием застройщиком денежных средств участников долевого строительства;

2) ежеквартальное получение и проверка отчетностей застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

3) рассмотрение жалоб граждан и юридических лиц, связанных с нарушениями Федерального закона № 214-ФЗ;

4) направление застройщикам предписаний об устранении нарушений законодательства о долевом строительстве с установлением сроков устранения таких нарушений и отслеживание их исполнения;

5) принятие мер, необходимых для привлечения застройщиков (их должностных лиц) к ответственности, установленной действующим законодательством.

Основными формами осуществления полномочий являются:
— проведение проверок деятельности застройщиков с принятием в случае необходимости административных мер воздействия;
— письменные и устные разъяснения положений законодательства о долевом строительстве;
— взаимодействие с органами государственной власти в целях защиты прав и законных интересов участников долевого строительства.

Полномочия осуществляются с 2007 года.

В настоящее время в министерство предоставляют отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, 128-ми застройщиков.

Общее количество строящихся объектов на территории Новосибирской области составило 336 домов общей площадью 3141 тыс. кв. м.
На период 01.10.2010 (по данным отчетностей застройщиков за 3-й квартал 2010 года) заключено с участниками строительства 21857 договоров участия в долевом строительстве, в том числе за 3-й квартал 2010 года — 3105 договоров. За аналогичный период 2008 было заключено 2988 договоров, 2009-го — 2575 договоров.

Сумма денежных средств, принятых по договорам участия в долевом строительстве на период 01.10.2010, составила 48705 млн рублей, в том числе за 3-й квартал 2010 — 7067 млн рублей, за аналогичный период 2008-го — 6420 млн рублей, 2009-го — 4581 млн рублей.

На период 24.12.2010 специалистами министерства в пределах возложенных полномочий по контролю и надзору в области долевого строительства проведено 24 проверки, в том числе внеплановых — 18, из них девять проверок по целевому использованию денежных средств участников долевого строительства.

В ходе проводимых специалистами министерства проверок нередки случаи выявления таких нарушений законодательства о долевом строительстве, как незаконное привлечение денежных средств граждан — участников долевого строительства.

Самым распространенным способом незаконного привлечения денежных средств граждан является привлечение денежных средств граждан по предварительным договорам и договорам займа. Во всех случаях выявления таких нарушений застройщики либо их должностные лица привлекаются к административной ответственности.

Количество вынесенных постановлений об административных правонарушениях по состоянию на 24.12.2010 составило 58. Информацию по составам административных правонарушений прилагаем.

Общая сумма штрафов за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов на период 24.12.2010 составила 2902,0 тыс. рублей.

Кроме того, по итогам проведенных проверок выдано 11 предписаний об устранении нарушений законодательства о долевом строительстве.

В целях защиты прав и законных интересов граждан, вложивших денежные средства в строительство многоквартирных домов в Новосибирской области и завершение строительства многоквартирных домов, администрацией Новосибирской области принято постановление от 09.03.2010 № 80-па «Об оказании государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действия недобросовестных застройщиков» (далее — постановление № 80-па), которым утверждено Положение об условиях и порядке предоставления гражданам, пострадавшим от действия недобросовестных застройщиков, субсидий на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирных домов.

По состоянию на 24.12.2010 количество граждан, обратившихся за государственной поддержкой в соответствии с постановлением № 80-па, составило 35 человек. Сумма начисленных субсидий составила 6966,567 тыс. рублей.

По всем поступающим обращениям граждан принимаются меры в пределах возложенных на специалистов министерства полномочий, в том числе по устранению разногласий между застройщиками и гражданами-дольщиками.

В случаях, когда в деятельности застройщиков не усматривается нарушений законодательства о долевом строительстве, гражданам-дольщикам сообщается информация о деятельности застройщика, даются рекомендации по активному взаимодействию с представителями застройщика, разъясняются возможные варианты действий граждан-дольщиков по защите их прав и законных интересов в случае банкротства застройщика. Одновременно застройщикам рекомендуется проведение персональной разъяснительной работы с гражданами-дольщиками, а также информирование дольщиков и заключение с ними дополнительных соглашений в соответствии со ст. 6 Федерального закона № 214.

По состоянию на 28.12.2010 поступило 365 обращений граждан, в том числе по Федеральному закону № 214 — 216 обращений.

По состоянию на 28.12.2010 количество проблемных жилых домов составило 36, из них 14 домов, строительство которых осуществлялось в соответствии с Федеральным законом № 214.

Министерством во взаимодействии с органами местного самоуправления проводится постоянная системная работа с проблемными объектами, строительство которых не завершено в установленный договорами срок. В числе принятых мер, способствующих завершению строительства, следует отметить отмену корректирующего коэффициента по арендной плате за земельные участки в случаях превышения нормативного срока строительства, а также оптимизацию технических условий по каждому конкретному объекту.

Из проблемных объектов в 2010 году введен: жилой дом в г. Новосибирске по ул. Кошурникова, 24; в январе 2011 года возможен ввод в эксплуатацию жилых домов по ул. Гагарина, 2 в городе Бердске, ул. Волховской, 33а и ул. Ивлева, 164 в г. Новосибирске.