Кризис не должен помешать экономическому росту

Что и говорить, Ордынский район — один из самых привлекательных в области, поэтому борьба за право руководить им разворачивается нешуточная.

Сейчас Ордынское отделение «Единой России», которое возглавляет Елизавета Анкудинова, одно из самых многочисленных в области. И встреча с его членами, по сути, — возможность диалога с представителями самых разных слоев населения района. Упустить такую возможность ни сами ордынцы, ни губернатор, разумеется, не захотели. Поэтому не случайно в повестке дня был еще вопрос «О взаимодействии органов местного самоуправления и местного отделения партии «Единая Россия» в обеспечении стабильного социально-экономического развития Ордынского района». Выступлением Виктора Толоконского по этому вопросу и началось заседание.

Год завершен успешно
Оценивая итоги ушедшего года, губернатор отметил, насколько важно сейчас (когда теряется спрос на многие виды промышленной продукции, ощущается острый дефицит финансово-кредитных ресурсов, падают доходы бюджетов и заработки людей, обостряется безработица) правильно оценить ситуацию, сформулировать задачи, методы стратегического и оперативного реагирования на кризисные явления. Несмотря на замедление темпов роста в последнем квартале, в целом прошедший год область завершила весьма успешно: планы социально-экономического развития выполнены по всем показателям и по всем отраслям.

«Такого не случалось ни в один из более благополучных годов», — заметил на этот счет Виктор Толоконский. Валовой региональный продукт области увеличился в сравнении с прошлогодним уровнем на 10,8 процента (это один из самых высоких уровней за последние девять лет). Объемы производства промышленной продукции возросли на десять процентов, сельскохозяйственной — на семь, инвестиции в экономику — на 21 процент, товарооборот и объем платных услуг — на 14 процентов. Реальная заработная плата, скорректированная на индекс потребительских цен, поднялась на 16 процентов. Сдано в эксплуатацию один миллион триста тысяч квадратных метров жилья. Это самый высокий показатель за всю историю области.

Расходы вырастут, но будут выполнены
«Но, несмотря на динамичность развития, мы критически относимся к результатам и говорим о недостаточной инновационности нашей экономики, о невысоком уровне производительности и эффективности труда, о недостаточно эффективном использовании бюджетных ресурсов», — сказал губернатор. В этом году консолидированный бюджет области с учетом муниципальных образований будет достаточно большим. Однако в каждом муниципальном поселении, районе есть вложения, которые не всегда достигали должного эффекта, и есть много задач, которые предстоит решить. Их следует учесть в следующем году.

Нынешний областной бюджет был принят в оптимальные сроки. Правда, в промежуточном варианте, потому что в связи с кризисом его придется корректировать в сторону ограничения некоторых статей расходов. Вероятнее всего, в конце января — феврале появится новая редакция закона о бюджете, которая доходы приведет в соответствие с уточненными расходами. Может быть, произойдет еще какое-то сокращение расходов. Тогда это коснется исключительно областных инвестиционных программ и не скажется на межбюджетных отношениях, инвестиционных планах районов, тем более на защищенных, обязательных, статьях расходов.

Чтобы сделать областной бюджет гарантированно сбалансированным, впервые принято решение о создании некоего резервного фонда (в пределах одиннадцати миллиардов трехсот миллионов рублей), который, по мнению законодателей, поможет нам застраховаться от любых непредвиденных изменений в экономике и выполнить в полном объеме все обязательные расходы. Тем более что они у нас вырастут: в частности, с первого декабря решено увеличить фонд оплаты труда в бюджетных организациях на 20 процентов. Это более шести миллиардов рублей за год. Понятно, что их надо найти.

Есть ресурс для перевооружения
Губернатор отметил большой вклад Ордынского района в результаты области, прежде всего в аграрное производство. Наши хлеборобы собрали три миллиона двести тысяч тонн зерна. Это очень хороший урожай. Еще более впечатляющие результаты в животноводстве — здесь рост достиг десяти процентов к прошлогоднему уровню. Валовка молока увеличилась на 36 тысяч тонн. Такого подъема по этому показателю не имеет нынче ни один регион страны, потому что при росте надоев повсеместно резко падало поголовье и в общем производство молока снижалось. Да и у нас в области валовка несколько лет шла на убыль, несмотря на прирост продуктивности. В 2008 году впервые за последние годы получена положительная динамика. Вклад ордынцев в такой результат особенно велик, ведь этот район, имея самый высокий уровень эффективности и объемов производства, в значительной степени формирует показатели отрасли.

Такие результаты — солидный ресурс для формирования прибыли предприятий и возможность дальнейшего интенсивного перевооружения производства на селе. В прошлом году хозяйства области купили новой техники на шесть миллиардов пять миллионов рублей (против обычных четырехсот пятидесяти миллионов). В предшествующем сезоне на это было истрачено еще три миллиарда. Таким образом, за два года на техническое перевооружение ушло более девяти миллиардов рублей.

Ордынский район раньше других стал вкладывать средства в освоение новых технологий и техническое перевооружение. В результате здесь в разы увеличилась производительность труда, особенно в растениеводстве (ни в одной другой отрасли экономики не было такого роста), изменились условия труда и главное — отношение людей, в том числе молодежи, к нему. Опыт передовых ордынских хозяйств берут на вооружение другие сельскохозяйственные предприятии области и получают серьезную прибавку производства.

Техника будет дешевой
Оценивая состояние экономики района в целом, губернатор подчеркнул, что ордынцам необходимо более интенсивно развивать промышленность (переработку древесины и сельскохозяйственной продукции, коммунальные и социальные структуры), выходить со своими товарами на рынки своей области, Алтая и других регионов. При этом очень важно качественно проработать программы, чтобы не потерять экономику в пользу индустрии отдыха и рекреационного развития.

В будущем году, несмотря на кризис, сельские районы области, в том числе и Ордынский, получат рост дотации. Однако определенные ограничения инвестиционного плана будут ощущать и они. «Поэтому очень важно так поставить задачи, чтобы то, что мы не сможем закрывать бюджетными средствами, максимально компенсировать ростом экономики». Надо сделать все, чтобы ресурсы, полученные от реализации молока и мяса, пошли на обновление техники, вкладывались в развитие. Тем более что в этом году сельхозмашины будут несколько дешевле. Губернатор уже в январе намечает заключить договор с «Ростсельмашем» на поставку большой партии отечественной техники, что позволит получить скидку на ее стоимость в пределах пятнадцати процентов. Если прибавить к этому бюджетную компенсацию, то ростовские машины в наступившем году могут быть, как никогда раньше, дешевыми.

«Мы постараемся внести новации в поддержку сельхозпроизводства и добавить ее уже нынче, несмотря на ограниченность бюджета. Полученные ресурсы хозяйства и муниципальные поселения смогут вложить в благоустройство и инфраструктуру непосредственно в границах села», — отметил губернатор. В свою очередь перед сельскими тружениками будет поставлена задача дальнейшего роста производства, зерна, мяса и молока.

Под гарантии области
Губернатор заявил о своем намерении дополнительно простимулировать малое предпринимательство, в том числе и в сельской местности, где население может заниматься производством сельскохозяйственной продукции. Усилия будут направлены не только на совершенствование закупа, но кредитования. Для этого планируется создать гарантийный фонд для малого бизнеса (в пределах пятидесяти миллионов рублей), с использованием которого предполагается привлечь не менее двухсот пятидесяти миллионов рублей кредитных средств. Благодаря этому предприниматели, не располагающие залоговым обеспечением, смогут получить кредиты под гарантии области. «Так мы сможем дать дополнительный импульс малому бизнесу», — отметил губернатор.

В январе начинает работать новая система кредитования строительства и приобретения жилья. Если в последние годы у нас выдавали на это безвозвратную субсидию, то сейчас, с учетом подорожавших денег, в банках будет субсидироваться из областного бюджета процентная ставка Центробанка. По условиям нынешнего года это восемь процентов. Кроме того, по-прежнему будет действовать программа обеспечения жильем сельских жителей. При всех ограничениях (в предстоящем году в области не намечается ни одного нового строительства) продолжится реконструкция Ордынской центральной районной больницы. Профинансирован этот объект будет на уровне 2008 года.

Среди очередных задач, которые необходимо решить району, губернатор особо отметил развитие правого берега. О проблемах этой части ордынской территории на заседании говорила и депутат Нижнекаменского сельсовета Зоя Шилова. Организация транспортного сообщения (зимнего и летнего), улучшение медицинского обслуживания и повышение занятости населения — эти наказы дают жители правобережья уже не одному депутату и руководителю района. В целом губернатор поставил задачу — развивать район так, чтобы население его начало прирастать. Область эту черту уже преодолела. В Ордынском районе прироста пока нет. И это несмотря на удивительно благоприятные природные условия, интенсивное транспортное сообщение, развитую инфраструктуру. «Необходимо предпринять усилия, чтобы эта территория стала удобной для проживания и производственной деятельности», — отметил губернатор. Поэтому задачи на очередной год перед районом стоят очень большие.