Как идет подсчет голосов?
Ответ начнем с последнего: эта технология — государственная автоматизированная система (ГАС) «Выборы», законодательно утвержденная как неотъемлемая часть избирательной системы Российской Федерации. Есть три уровня этой системы: комплекс ГАС «Выборы», который находится в районных центрах России, это самый нижестоящий уровень; комплекс, размещаемый в республиканских, областных, краевых центрах Федерации и, наконец, комплекс, который находится в Центризбиркоме России.
Статус этой системы, назначение, порядок эксплуатации, использования и контроля определяются федеральными законами. Причем они более жесткие, чем рекомендованные Советом Европы по электронному голосованию, и те, которые используются в других странах.
Что касается процедуры подсчета, следует сказать, что ввод данных в ГАС «Выборы» проводится в присутствии групп контроля, которые находятся в территориальной избирательной комиссии (ТИК), в присутствии представителей участковой избирательной комиссии (УИК). Данные вводятся в протокол в присутствии наблюдателей и большого количества людей, которые контролируют систему. Поэтому невозможно повлиять на ввод этих данных в систему. Опыт использования показывает, что не зафиксировано ни одного факта взлома системы за прошедшее время.
Стоит заметить также, что в составе УИК (в отличие от избирательных комиссий других стран) должен быть, как минимум, 51 процент представителей политических партий или кандидатов, которые конкурируют между собой за первое место. Кроме того, в этой комиссии от каждого кандидата, от каждой политической партии находятся член комиссии с совещательным голосом и наблюдатель. Таким образом, от каждой противоборствующей, конкурирующей страны — три человека. Аналога такого контроля в других странах нет.
Как проходит процесс ввода данных в систему ГАС «Выборы»? Участковая избирательная комиссия (до 15 человек) подписывает протокол с итогами выборов, который везут в ТИК. Председатель участковой избирательной комиссии заносит в увеличенную форму сводной таблицы цифры из протокола УИК, потом член ТИК сверяет и подписывает. Эти данные вводят в ГАС «Выборы». Там их контролируют председатель УИК, руководитель или член контрольной группы, системный администратор, наблюдатели. Затем из принтера берется компьютерная форма данных, которая скрепляется с первым экземпляром, а до этого все еще раз всеми сверяется. Потом поступает вторая компьютерная форма с принтера, которая прикрепляется ко второму экземпляру. Они складываются и снова сверяются, берется реестр, где записывается, кто проводил результаты сверки, и они расписываются. И это все поступает на комплекс ГАС «Выборы» в ЦИК России.
ГАС «Выборы» дает лишь предварительные данные, не имеющие юридической силы. Через два дня самолетом доставляются бумажные протоколы, которые имеют юридическую силу. И они снова сверяются целой группой в ЦИК России, в которую входят представители всех партий, участвующих в избирательной кампании, и отклонений никогда не было. Ни один «ручной» протокол не «разошелся» с протоколом, который вводился в ГАС «Выборы». После всех процедур подсчета публикуются официальные данные.
Нашей системе ГАС «Выборы» завидуют все страны мира. Ведь ни одно государство не может похвастаться тем, что когда закрываются избирательные участки, в течение ночи можно получить результаты голосования со всех точек страны. То есть в 8 часов вечера закрываются участки, а на следующее утро председатель облизбиркома уже проводит итоговую пресс-конференцию.