Земельный вопрос: от подхода фискального — к подходу разумному

Однако существующие условия (высокие выкупные цены и неурегулированность условий договора аренды, а также административные барьеры) делают переоформление прав на землю фактически невозможным. Учитывая это, срок обязательного переоформления прав на земельные участки под предприятиями перенесен с 1.01.2006 года на 1.01.2008 года.

Российский союз промышленников и предпринимателей не раз заявлял о необходимости установления необременительных условий переоформления прав на землю под приватизированными предприятиями. Позицию РСПП поддержал и Президент Российской Федерации В. В. Путин, выступив с соответствующими заявлениями на XIII и XIV съездах РСПП. Решить указанные проблемы, а также обеспечить вовлечение земли в хозяйственный оборот и формирование единых объектов недвижимости призван проект федерального закона, подготовленный Минэкономразвития России. Однако анализ представленного законопроекта показывает, что предлагаемые им условия переоформления прав на земельные участки не только не будут способствовать реальному снижению издержек предприятий, но для многих из них приведут к увеличению размера выкупных платежей и ухудшению их финансового положения. Высокие ставки арендной платы искусственно побуждают собственника предприятия к приобретению земельного участка в собственность, что не всегда экономически обоснованно.

Данный подход вызван приоритетом фискального подхода над задачей формирования единых объектов недвижимости и рынка земли. В связи с этим РСПП считает необходимым доработать законопроект, имея в виду установление предельных ставок выкупа земли на уровне 2% от кадастровой стоимости; установление возможности рассрочки платежа при выкупе земельного участка и установление предельного размера арендной платы на уровне ставки земельного налога для соответствующего земельного участка.

Установление разумных ставок выкупа и арендной платы позволит стимулировать массовую приватизацию земли и заключение договоров аренды на приемлемых условиях. РСПП считает, что создание полноценных единых объектов недвижимости (имущественных комплексов) станет гарантией прав собственности на недвижимость, обеспечит приток инвестиций в действующие и новые предприятия, приведет к росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.