Старуха-процентщица отдыхает

Когда и кто сможет осложнить жизнь микрофинансовым организациям?

После рейдов общественников и депутатов по торговым павильонам и киоскам Новосибирска выяснилось, что организации, которые выдают населению микрозаймы на кабальных условиях, нарушают законодательство.

Напомним, недавно Президент РФ Владимир Путин призвал ужесточить законодательство в отношении МФО, заметив, что старуха-процентщица (в романе Достоевского «Преступление и наказание». — Прим. автора) была скромнее.

Ростовщики никого не боятся?
Действительно, как правило, люди, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, берут в кредит небольшие суммы, 5–10 тысяч рублей, например на лекарства, оплату ЖКХ или даже на продукты, но быстро попадают в долговую кабалу. Ведь сумма долга стремительно увеличивается. К слову, с 1 января 2019 года ставку по микрокредитам в РФ ограничили 1,5 процента в день (или 547,5 процента в год), до этого она доходила до 800 процентов в год.

Но пока законодатели федерального уровня не отменили финансовое рабство, поэтому депутаты Законодательного собрания Новосибирской области решили усложнить жизнь современным ростовщикам.

Они даже не имеют лицензии
Народные избранники по следам общественников провели проверки микрофинансовых организаций, которые расположены в нестационарных объектах — павильонах и киосках привокзальной площади в Центральном округе, а также в Ленинском и Октябрьском районах Новосибирска. В мегаполисе выявлено 55 организаций, которые выдают населению микрозаймы.

— Выяснилось, что практически все микрофинансовые организации незаконно занимают торговые площади, причем зачастую вообще не имея даже лицензии на финансовую деятельность, — сообщила заместитель председателя комитета Заксобрания по транспортной, промышленной и информационной политике Елена Тырина. — В кадастровой карте мэрии, которая есть в открытом доступе, указаны адреса и назначения земельных участков. Во время проверок мы просили показать нам договоры аренды, но не получили их. Представители ссылались на головные предприятия, которые, как правило, находятся в другом регионе. Договоров аренды у них нет, то есть налицо нецелевое использование земельных участков. Информацию об этом еще в ноябре прошлого года мы направили в мэрию и прокуратуру.

По словам депутата, вскоре пришел ответ из мэрии с обещанием «взять под особый контроль». Однако повторные проверки, которые народные избранники провели в тех же местах уже в этом году, показали, что ничего не изменилось.

Почему не меняется
Член комиссии Заксобрания по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Алексей Александров прокомментировал ситуацию:

— В феврале мы проверили те же объекты, но все осталось по-старому. Непонятно, почему нет должного контроля за тем, как используется земля, которую власть выдала в аренду? Мы готовим обращение к мэру Новосибирска от «Народного контроля».

Депутат Алексей Андреев рассказал, что уже длительное время безуспешно борется за закрытие игрового клуба и микрофинансовой организации в своем округе — на улице Ветлужской.

— Люди жалуются, я по их просьбе подключился, — пояснил депутат. — Полиция закрывала эти организации, но ненадолго. Хотя там еще и правила пожарной безопасности нарушают. А если случится трагедия? Я подготовил необходимые документы и сделал запрос в управление по жилищным вопросам мэрии, но ничего не меняется. Я не понимаю — почему?

Как отменить долговое рабство?
Как выяснилось, местной власти не хватает полномочий. Заместитель руководителя департамента земельных отношений мэрии Новосибирска Адам Агузаров объяснил, что контролировать размещение нестационарных объектов должны районные администрации, на чьей территории они находятся.

— Если договор аренды подразу­мевает торговую деятельность, а на самом деле там выдаются микрозаймы, то это нарушение. Необходимо принимать меры воздействия в соответствии с полномочиями, — уточнил он.

Но микрофинансовые организации никого особо не боятся, пользуясь несовершенством российского законодательства. По словам Адама Агузарова, сегодня с нарушителей можно взыскать штраф за нецелевое использование земли, но эта сумма для них необременительна, ведь ее считают с момента выявления нарушения, хотя до этого фирма могла «сидеть» на этом месте годами. И все же есть способ перекрыть ростовщикам кислород.

— После повторного нарушения можно через суд расторгнуть договор аренды и вообще демонтировать объект, — продолжает представитель мэрии. — Мы готовы взять шефство над администрациями районов, хоть это в наши прямые обязанности не входит.

В итоге депутаты Заксобрания приняли решение создать подгруппу по контролю за деятельностью микрофинансовых организаций. Перед ней стоит задача разработать четкий механизм, чтобы при первом нарушении штрафовать, а при повторном — расторгать договор аренды. Народные избранники планируют действовать в тесном сотрудничестве с мэрией и районными администрациями, на чьей территории есть микрофинансовые организации.

— К сожалению, вообще прикрыть их не в наших силах — это полномочия федерального уровня, — прокомментировал председатель комиссии Законодательного собрания по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Александр Шпикельман, — но мы намерены взять под контроль их деятельность, руководствуясь российским и областным законодательством.