Пломба им в руки. За наши деньги

В ряду горячих тем жилкомхозовская, похоже, заняла прочное место в первой тройке подогреваемых интересом потребителей, с одной стороны, и сюрпризами поставщиков услуг — с другой.

Но при этом у названных сторон есть одна цель: разобраться в проблемах, выявить элементы, которые дают сбой в системе ЖКХ, и, наконец, прийти к консенсусу, то бишь согласию. Без обоюдных усилий сама система оказывается под угрозой разрушения. На этот раз рассмотрим одну из «малых» проблем, если такие вообще есть в отраслях, касающихся каждодневной жизни людей.

Письмо читателя
«Здравствуйте, дорогая редакция! Помогите разобраться в ситуации, которая у меня вызвала вопросы. Решил установить счетчики на горячую и холодную воду. Бригада слесарей за работу взяла относительно недорого — около четырех тысяч рублей за два счетчика. Потом предстояло опломбировать их, т. е. ввести в эксплуатацию. За это наша управляющая компания «Спас-дом» ЖЭУ-109 выставила мне счет — 320 рублей. Насколько это законно и чем регламентируются тарифы на опломбирование устанавливаемых счетчиков?» (Василий СУЙГА, пенсионер, Новосибирск).

Возможно, наши читатели отреагируют: подумаешь — 320 рублей! Миллионы, миллиарды летят неизвестно в какую трубу! Конечно, но и малая проблема, касающаяся вроде бы небольших денежек, в результате их умножения становится большой.

Адрес для ответов
В департаменте энергетики и ЖКХ Новосибирска дали официальный ответ на запрос редакции.

«В соответствии с пунктом 31 «у» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, обязанность по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального прибора учета (далее — ИПУ) возложена на исполнителя коммунальных услуг (управляющая организация, ТСЖ, ЖК, ЖСК).

Исполнитель коммунальных услуг не вправе дополнительно взимать плату с потребителей за ввод ИПУ в эксплуатацию, в том числе за их опломбировку.

…За исключением случаев, когда опломбирование производится повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

Еще с мая 2013 года новосибирцам по закону гарантировано бесплатное опломбирование счетчиков воды, тогда и было заявлено, что власть будет жестко контролировать действия управляющих компаний.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ собственник жилого помещения обязан нести расходы только по установке индивидуальных приборов учета. Опломбировать счетчик управляющая компания или ТСЖ обязаны бесплатно».
Вроде бы все ясно, но…

У вопроса есть история
В ряду вечных также вопрос: кто и при каких обстоятельствах осваивает технологии производства «денег из воздуха»?

В нашем случае вопросы звучат так: в связи с чем возникла идея брать достаточно большие деньги за столь простую услугу? И как ликвидировать фактор искушения в будущем?

Общий ответ: если есть хоть какая-то щель в законах или подзаконных актах, исполнители их обязательно воспользуются этим в целях умножения собственного благосостояния.

И вот из-за очередного законодательного «зазора» деньги, в свое время взятые Горводоканалом с новосибирцев за эту услугу, возврату не подлежат, так как ранее, получая плату за опломбирование, Горводоканал действовал согласно постановлению мэрии Новосибирска. Этот документ был затем опротестован прокуратурой, и мэрия его отозвала. Получается, что Горводоканал действовал по регламентирующему документу мэрии, в то время как ни один нормативный акт страны никогда не предусматривал взимания платы за пломбирование приборов учета. Но! Напрямую эта норма не была закреплена. А потому была возможность толковать закон в свою пользу, что и было сделано муниципальным предприятием «Горводоканал». А управляющие компании (УК) сочли себя в полном смысле слова его правопреемниками в части платной пломбировки.

Но увы! — к тому времени — к 1 января 2013 года — законодатель уже совершенно четко выразил свою позицию в Федеральном законе «О водоснабжении и водоотведении», где сказано: пломбировка осуществляется бесплатно!

Бесплатного ничего не будет
Зададимся вопросом: если Горводоканал уже умыл руки, то можно ли вернуть деньги, незаконно полученные УК? Руководитель общественной организации «Клуб Управдом» Артём Демченко считает, что можно:

— Сначала нужно подать претензию в УК на возврат, если она не будет удовлетворена — в суд. И жалоба в прокуратуру не помешает.
Оказалось, что у жительницы Новосибирска Ольги Т. такой опыт был. И она пришла к выводу:

— Бесплатного ничего не будет. Если не заплатите один раз за пломбировку специалисту из УК, все равно будете оплачивать эту услугу, вписанную, например, в денежноемкую строку «содержание жилья». А там «темный лес» — ни один прокурор не разберется.

В случае с Ольгой Т. не стал разбираться ни суд, ни прокурор. Специалисты УК оказались не такими уж несведущими в законодательстве: счет, предъявленный фактически за пломбировку, не был обременен составом преступления. Расплывчатые фразы о вводе в эксплуатацию дополнились еще какими-то «осмотрами» и «приведениями в действие» приборов учета.

Попытки добиться калькуляции «родили» бумагу о «расходах на материал».

Самый гуманный в мире
Если «самый гуманный суд в мире» не сможет поставить на место любителей легких денег, а обиженному человеку неймется доказать правоту, можно попробовать обратиться в досудебные инстанции. УФАС — управление федеральной антимонопольной службы — по вашему заявлению должно проверить на чистоплотность управляющую компанию. Есть Горжилинспекция и Госжилинспекция. Но все их решения, касающиеся денег, конечно, обжалуют… В конце концов, нужно же создавать какие-то алгоритмы в борьбе с 401-м способом «честного отъема денег у населения».

Хотя простая логика вроде бы выше всяких вердиктов: ведь именно управляющие организации, а не потребитель услуг, заинтересованы в защите приборов учета от несанкционированного доступа. А потому и пломба им в руки! А не нам — за деньги.