Бюджет «дефицитный», но жизнь продолжается

В ближайшие три года в области предполагается ввести более 12 тысяч мест в детских садах

Несмотря на сегодняшние экономические трудности, к 2016 году проблему обеспеченности местами в детских садах в Новосибирской области планируется снять.
О том, как не просто сохранять, но и развивать культурную, образовательную, спортивную сферы в современных условиях, представители областного правительства и депутаты рассуждали на заседании комитета Законодательного собрания по культуре, образованию, науке, спорту и молодежной политике.

В числе приоритетных в ближайшие годы останется и решение задач общего, профессионально-технического образования. Продолжатся интеграционные процессы в сферах образования, науки и бизнеса, а также развитие инфраструктуры в сфере физкультуры и спорта. До 2016 года в области планируется построить не менее 20 спортивных объектов. Также будут создаваться оптимальные условия для расширения доступности и повышения качества культурных услуг для населения.

Пока идем в разрыв
С одной стороны, вопреки непростой экономической ситуации явной стагнации по всем этим направлениям не случится. Однако разрыв между запланированными и реальными объемами бюджетных вложений в эти отрасли все же очевиден, и его существенность депутаты комитета Заксобрания по культуре, образованию, науке, спорту и молодежной политике подчеркнули особо.

— Строительство многих объектов спорта, культуры, дошкольного образования, конечно, планируется, но пока остается непонятным, на какие деньги эти объекты будут возводиться. По программе дошкольного образования на территории Новосибирской области отличие предложенного от запланированного составляет более 1 миллиарда 200 миллионов рублей, — сказал председатель комитета по культуре Вениамин Пак.

Кроме того, как подчеркнул депутат Максим Охалин, программа по поддержке культуры уже сокращена на 600 миллионов рублей. Парламентарий констатировал: полностью удалены межбюджетные трансферты для районов Новосибирской области на материально-техническое обеспечение областных учреждений культуры.

— А как же быть с учреждениями культуры, которые станет невозможно использовать из-за того, что в них не будет проводиться капремонт? — поставил проблему Максим Охалин.

Придется перекраивать
Объяснительная формулировка пока для всех направлений идентична: финансирование будет увеличиваться по мере улучшения макроэкономической ситуации и увеличения доходов бюджета. Об этом заявил заместитель министра экономического развития Новосибирской области Виталий Шовтак. Какой будет ситуация, сегодня со стопроцентной точностью предугадать едва ли возможно. Ясно одно: перекраивать бюджет, перенаправляя средства в том числе на культуру и спорт, еще придется.

— Исходя из сложившихся сегодня макроэкономических условий, областной бюджет сформирован достаточно напряженным по всем направлениям. При его планировании исходили прежде всего из социальных обязательств перед населением и указов Президента, в том числе таких серьезных, как повышение заработной платы, — сказал Виталий Шовтак.

При этом темпы развития экономики региона не обеспечивают привычного прироста собственных доходов, так что привычно увеличивать расходы по некоторым направлениям не получится.
Министр финансов и налоговой политики Новосибирской области Виталий Голубенко констатировал: серьезно пройтись с «финансовыми ножницами» пришлось по бюджету развития. Особенно это касается новых объектов строительства, некоторые из них пока оказались вовсе не отраженными в бюджете. В списке таких объектов и те, для которых уже готова и оплачена проектно-сметная документация или — и того сложнее — по которым уже начались подготовительные работы на стройплощадках.

— Если подрядчик на собственные средства по договору уже начал работу, он вполне может подать в суд, выиграть дело и обязать администрацию муниципального образования выплатить ему долг, — сказал депутат Владислав Савельев.

Одним из возможных дополнительных ресурсов для исправления ситуации в муниципальных образованиях может стать НДФЛ. При формировании бюджета на 2014 — 2016 годы регион не воспользовался своим правом, которое буквально летом этого года предоставило субъектам федеральное законодательство, изымать у муниципальных образований 10 процентов отчислений по НДФЛ. Эти средства, уверены специалисты, в том числе могут быть использованы для расчетов. В любом случае ни одно муниципальное образование брошенным с задолженностью не останется, заверил министр, территории по-прежнему будут получать помощь по самым разным направлениям.