От денег не отказываются

В подготовке к строительству важнейших объектов, необходимых жителям районов Новосибирской области, должны участвовать сами граждане, власть и бизнес, уверены специалисты. Это поможет создать действительно необходимую, комфортную и качественную инфраструктуру на селе.

Странная пассивность
Еще совсем недавно на такой важнейший подготовительный этап, как создание проектно-сметной документации, средства должны были изыскивать муниципалитеты. Притом что дело это весьма затратное, бюджеты иных небольших муниципальных образований области буквально вынуждены были проходить проверку на прочность и изворотливость, чтобы развивать свои территории.

— У муниципальных образований зачастую нет денег для того, чтобы сделать проект скважины или иного нужного объекта. В наш комитет обращались представители очень многих муниципальных образований, и мы попросили выделять средства на создание проектно-сметной документации дополнительно из бюджета. Положительное решение этого вопроса беспрецедентно, раньше такого никогда не было, — сказал заместитель председателя комитета Заксобрания по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Дмитрий Козловский.
С подобными проблемами народные избранники постоянно сталкиваются на своих округах, так что инициатива комитета Заксобрания по строительству о выделении дополнительных средств была горячо поддержана депутатским корпусом и одобрена областным правительством. В прошлом году впервые введена субсидия на разработку проектно-сметной документации для строительства объектов по программе обеспечения жителей области чистой водой. Районы могли претендовать на свою долю от общей суммы 80 миллионов рублей из областной казны. Однако первые внутрирегиональные финансовые анализы этого года показали: большинство территорий не сумело воспользоваться предложенной поддержкой.
Как подчеркнул заместитель председателя комитета Заксобрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Сергей Канунников, освоение этой субсидии в первом полугодии текущего года составило лишь 1,2 процента.

Нет эффекта, есть вопросы
Почему же столь востребованные деньги не дошли по адресатов? Представители областного минфина утверждают: средства на создание проектно-сметной документации в бюджете есть. Но для получения финансирования районам необходимо самим сдвинуться с точки ожидания, проявить инициативу и действовать. Прежде всего позаботиться о собственном участии в процессе: изыскать возможности софинансирования, предоставить копии контрактов на разработку проектно-сметной документации. Без этого, как подчеркивает Дмитрий Козловский, невозможно попасть в такие жизненно важные программы, как программа обеспечения населения чистой водой.

— Средства в первом полугодии 2013 года выделены лишь Венгеровскому району, а кассовый план предусматривал эти выплаты еще шести районам. Сегодня идет формирование областного бюджета на следующий год. Если у муниципальных образований не будет проектно-сметной документации, те или иные объекты не будут включены в финансирование в следующем году. Пора спросить с районов: почему нет заявок, не проведена необходимая работа, — отметил Сергей Канунников.

По мнению заместителя председателя строительного комитета Андрея Панфёрова, районы проявили неуклюжесть и не воспользовались представившимися дополнительными возможностями. Определенная инертность многим попросту не позволила претендовать на помощь. К тому же было немало примеров, когда территории старались за счет целевых средств решить другие насущные проблемы.

— Вместо того чтобы потратить деньги на проектно-сметную документацию по чистой воде, многие старались на эти целевые средства сделать проекты на строительство дорог. Хотя изначально вопрос стоял о том, что нужна вода — на это и предполагалась помощь. Я бы порекомендовал главам районов действовать более оперативно и эффективно, иначе к ним будут вопросы и со стороны исполнительной власти региона, и со стороны депутатов, — сказал Андрей Панфёров.

В поисках инвесторов
Лидеры этого года по подготовке проектно-сметной документации с использованием региональной поддержки уверены: сработать успешно возможно лишь при активных действиях в поиске инвесторов на местах. За будущее своего района должны радеть в первую очередь местные жители, в том числе хозяйствующие субъекты, работающие на территории, уверен председатель Совета депутатов Венгеровского района Владимир Никулич.

— Здесь очень важно сотрудничество между администрацией поселения и хозяйствующим субъектом. В нашем районе такие примеры есть. Если нет денег в бюджете поселения, подключается хозяйствующий субъект, работа которого приносит определенную рентабельность. Предприятие выделяет деньги, за счет этих средств производится вхождение в программу. То, что депутаты инициировали выделение целевых денег на проектно-сметную документацию, хорошо стимулирует районы. За все годы перестройки мы во многом потеряли облик села, однако оно живет, из года в год растет уровень жизни людей. Население видит это, хочет жить качественнее и подталкивает власть к действиям. Считаю, следует расширять перечень объектов, на создание проектно-сметной документации которых нужно выделять бюджетные средства. Это поможет выровнять уровень жизни жителей села и города, — рассуждает Владимир Никулич.

Справедливости ради стоит отметить: сегодня дело сдвинулось с мертвой точки. Заявок на бюджетное софинансирование подготовки документации становится все больше. К процессу подключились Маслянинский, Здвинский, Доволенский, Чистоозёрный и некоторые другие районы. Остается надеяться, что первое полугодие 2013-го окажется непоказательным и итоги года будут максимально результативными.