Бремя мусора

Отсутствие контейнеров для вывоза бытовых отходов может влететь собственникам жилья в копеечку

Еще полгода назад двухквартирные и четырехквартирные дома в селе Старый Искитим, не имеющие мусорных контейнеров, считались благоустроенными. Но в марте 2013 года требования к благоустроенному жилью повысились: многоквартирники, не обеспеченные системой вывоза твердых бытовых отходов, были приравнены к индивидуальным домам с низкой степенью благоустройства, а проживающие в них граждане лишились части социальных выплат.

Надежда Ивановна Бабинова, член совета ветеранов села Старый Искитим, обратилась в редакцию «Советской Сибири» с просьбой помочь разобраться в проблеме. Растолковать: за что сельчан наказали рублем?

— Люди возмущены, — уверяет Надежда Ивановна. — Почему дома с центральным отоплением, водой и канализацией попали в категорию «неблагоустроенное жилье»? Вопрос о вывозе мусора стоял больше двух лет назад и в этом году поднимался вновь. Не все ведь имеют транспорт, приходится нанимать телеги. Вот и подумайте о наших расходах! Давайте решим вопрос с вывозом мусора, и наши квартиры станут благоустроенными. Пенсионеры потеряли в деньгах от 500 до 900 рублей в месяц. А квартплата у нас большая. Отопление, водоснабжение — все центральное, очень дорогое. Канализация тоже обходится в копеечку: откачка ямы стоит шестьсот рублей за бочку. Так как я живу на пенсию, для меня это накладно.

Подход индивидуальный
Каким образом определяются уровень благоустройства того или иного дома и размеры компенсационных сумм? В министерстве социального развития Новосибирской области, где начисляются компенсации, нам пояснили, что меры соцподдержки по оплате жилья и коммунальных услуг производятся в форме денежных выплат. Раиса Ануфриева, исполняющая обязанности министра, уточнила, что размер выплат определяется по региональному стандарту стоимости услуг ЖКХ, а региональный стандарт рассчитывается по нормативам потребления услуг и тарифам, действующим в муниципальном образовании в текущем году.

Обязательно учитывается, к какому типу относится жилое помещение — к индивидуальному или многоквартирному. При этом предполагается, что многоквартирный дом обладает высокой степенью благоустройства. К примеру, девятиэтажка или двухэтажка могут быть отнесены к благоустроенным домам, если имеется центральное отопление, водоснабжение, канализация, система вывоза твердых бытовых отходов.

В марте 2013 года было принято постановление правительства Новосибирской области № 118, и органы местного самоуправления передали в областное правительство списки многоквартирных домов, степень благоустройства которых приближена к индивидуальному жилью. Новая информация была учтена, и многоквартирные дома оказались переведены на стандарты индивидуальных, а размеры выплат гражданам изменились. В некоторых случаях — заметно уменьшились.

На поверхностный взгляд, ситуация с перерасчетом выглядит довольно странно. Получается, люди, обходящиеся без особых удобств, обогревающиеся от печки, получают социальную помощь в меньших размерах, чем собственники благоустроенных многоквартирников? Однако, по словам жителей района, расходы на печное отопление не идут ни в какое сравнение с затратами на услуги центрального теплоснабжения: «У нас в муниципалитетах тепло очень дорогое. Приносят квиточки, и мы платим порядка четырех с половиной тысяч в месяц. А когда в доме печка, покупаем уголь, дрова и все равно тратим гораздо меньше. Возможно, из этих расчетов стандарты и определялись».

В домах Старого Искитима центральное отопление имеется. Жилье практически благоустроено, и, если бы мусор вывозился организованно, уменьшения выплат можно было бы избежать. Но заместитель главы администрации Владимир Сюткин сообщает, что еще несколько лет назад сельчане сами отказались от вывоза ТБО — желающих оплачивать «лишнюю» услугу нашлось немного.

— И вот теперь, как только люди стали недополучать компенсацию за жилье, к нам и в соцзащиту начали поступать обращения: «Мы согласны оплачивать услугу, только верните льготы», — комментирует Владимир Сюткин.

Полупартизанскими тропами — к коллапсу
Сбор ТБО с помощью контейнеров в маленьком селе нерентабелен, отмечает глава администрации Чернореченского сельсовета Леонид Хомрачев. К примеру, сельский сход подсчитал, что установка одного контейнера обойдется в десять тысяч рублей. По мнению Леонида Владимировича, специалисты бывшей управляющей организации, подававшие сведения о степени благоустройства, должны были учесть этот момент. Но не учли. Людям не объяснили, что искать выход из мусорного тупика все-таки необходимо, а игнорировать проблему — себе дороже.

— Новая структура ЖКХ работает у нас всего второй месяц, — говорит Леонид Хомрачев, — поэтому вопрос может быть решен только с помощью наемной техники. Наймем кого-нибудь из жителей Старого Искитима — из числа тех, у кого есть машина. Заключим договор с администрацией, определимся с зарплатой и начнем вывоз.

Впрочем, уладить «мусорные дела» нужно не только из-за соображений экономии. О состоянии окружающей среды тоже следует подумать, ведь соблюдать чистоту полупартизанскими методами, в отсутствие уборочной техники практически невозможно. Бумажные кипы, старая мебель отправляются в огонь, но есть еще и пластиковая тара, и полиэтиленовые пакеты… В результате Старый Искитим, да и некоторые другие населенные пункты региона, сталкивающиеся с аналогичными трудностями, зарастают хламом.

— Некоторые граждане ведут себя просто непозволительно — валят мусор где ни попадя. По-хорошему, нужно вывозить все это за пределы деревни, — считает Надежда Бабинова.

В июне был проведен сход жителей Старого Искитима и собственники-домовладельцы пришли к консенсусу: договорились найти машину, которая сможет выполнять функции мусоровоза. Как только это произойдет, будет поднят вопрос о восстановлении льгот. В настоящее время проблема с техникой прорабатывается в администрации Чернореченского сельсовета. В планах муниципалитета — решить проблему до наступления осени.

ЗАНИМАТЕЛЬНЫЕ ФАКТЫ
Самый распространенный мусор на планете — сигаретные окурки. Ежегодно их выбрасывается 4 500 000 000 штук.

Лучше всего со своим мусором справляется Швеция, перерабатывая 52 % от общего количества отходов. За ней следует Австрия (49,7 %) и Германия (48 %). Нам, с 25 %, есть на кого равняться.

Самый большой мусорный полигон в мире расположен в Америке, в местности Fresh Kills. Он занимает площадь в 1 200 га, что равняется 1 700 футбольным полям. Каждый день на него привозят 13 тыс. тонн отходов.

Впервые проблемой переработки мусора занялись в Англии 200 лет назад. В конце XIX века там появился первый завод по сжиганию мусора. Сегодня в Европе утилизация мусора подразумевает его сортировку и использование в качестве вторсырья.

В Нью-Джерси (США) открыт музей мусора. В Башкирии осенью этого года тоже может появиться музей нестандартного, интересного и опасного мусора. Музейные экспонаты будут собраны в рамках акции «Всемирная уборка — 2012», которая пройдет 15 сентября в России.

КОММЕНТАРИЙ
Андрей ПАНФЁРОВ, заместитель председателя комитета Законодательного собрания Новосибирской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам:

— Одна из проблем, возникающих при оказании мер социальной поддержки, связана с подготовкой документов на местах. Бывают случаи, когда муниципальные образования представляют правительству области неверную информацию и приходится исправлять последствия ошибок. Если же на уровне муниципалитета принимается решение отнести тот или иной дом к определенной категории, наиболее выгодной для жителей, власти региона, как правило, идут навстречу. Если денежные потери все-таки произошли, люди не должны оставаться инертными. Граждане должны проявлять инициативу и делать все, что нужно для благоустройства жилья. Обязанность муниципалитета — вернуть ситуацию в первоначальное положение, чтобы люди получили все, что положено по закону.

КСТАТИ
Если расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные из регионального стандарта, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов такого рода в совокупном доходе семьи, граждане имеют право получать субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Для оформления субсидии нужно обращаться в отдел пособий и социальных выплат по месту жительства с письменным заявлением и приложением необходимых документов. (По информации, предоставленной министерством социального развития Новосибирской области.)