На «черновой» поставили крест

Областной минстрой потребовал вводить жилье в эксплуатацию с полной чистовой отделкой помещений и благоустройством территории

Компаний, занятых в строительстве жилья, в регионе год от года становится больше. За последние пару лет их количество выросло со 126 до 170. Претензий и нареканий со стороны инвесторов к застройщикам предостаточно. Отныне качество сдаваемого жилья документально регламентировано: в приказе, подписанном главой регионального минстроя на прошлой неделе, определены основные параметры, вплоть до обязательной покраски стен.

Не секрет, что дешевизна новостроек под самоотделку весьма относительна. Искусственно заниженный ценовой показатель, которым козыряют застройщики, по сути ставка за недоделанный товар. В итоге, с учетом вложенного покупателем в завершение «чернушки», такая квартира выходит ничуть не дешевле жилья под ключ.

Соглашение не норма
«Черновая», поставленная на поток отделка на руку не только застройщикам, штампующим квадратные метры, но и мелкому бизнесу, завязанному на отделочных работах в новостройках. Входные двери, крылечки домов, еще не сданных в эксплуатацию, уклеиваются «ковром» объявлений: плотники, плиточники, установщики и продавцы ванн и унитазов, дверей и так далее. У застройщиков свои резоны: мол, каждому будущему жильцу не угодишь качеством напольного покрытия и санфаянса, расцветкой обоев, а индивидуальная работа с каждым клиентом может изрядно растянуть во времени процесс сдачи дома в эксплуатацию.

Причем покупатель или участник долевого строительства, как правило, согласны принять «сырой» вариант квартиры, рассчитывая по мере сил и поступления денег доводить стены и полы до ума. Положение дел вроде бы устраивает обе стороны. В итоге в 80 процентах случаев в прошлом году новосибирские новостройки сдавались именно под самоотделку.

Однако понятие это, как показывает опыт, порой доходит до полного отказа застройщика от выполнения подготовительных работ: не выровненные стены и полы, не выведенные разводки систем водоснабжения и так далее. Словом, полный беспредел. Между тем, если заглянуть в перечень нормативов по качеству и безопасности, которых застройщики обязаны придерживаться несмотря на договоренности с инвесторами, иные «черновые» варианты и жильем-то назвать нельзя.

Аппетиты растут
О том, что порядок в сфере качества строительных работ и вводимого жилья должен быть и будет наведен, губернатор Василий Юрченко уже напоминал строителям, столкнувшись в Краснообске с примером «черновой», которую по «доступной» цене предлагали приобретать бюджетникам. Новостройки в административном центре Новосибирского района растут как грибы, они востребованы. Как и в целом по области: только за первые два месяца текущего года в строй ведено более 115 тысяч квадратных метров жилья. Аппетит приходит во время еды: закладывая один дом, застройщик проектирует второй, думает о третьем.

Предлагают даже «отпустить» минимальную норму застройки земельного участка, ограничивающую размер жилой площади на одном гектаре, с 10 тысяч до 25 тысяч квадратных метров. Об этом заявил представитель ООО «Региональная строительная компания» Александр Овчинников на заседании комитета Законодательного собрания области по строительству, жилищно- коммунальному комплексу и тарифам. Застройщиков уже не удовлетворяет десятиэтажное строительство. Но среди строителей есть понимание: гнаться за квадратными метрами в ущерб качеству жилья нельзя.

— Можно заложить на одном гектаре и 25 тысяч квадратных метров, но во главе угла должны быть интересы жителей, а не застройщиков, — подчеркнул депутат новосибирского горсовета Вячеслав Илюхин, руководитель строительной компании. — Но говорить, что контроль отсутствует, нельзя — деятельность участников строительного рынка регулирует СРО.

Разговор, состоявшийся в стенах регионального парламента, позволил вскрыть еще несколько болевых точек на теле жилстройиндустрии. В частности, как заявил генеральный директор ОАО «12 Военпроект» Анатолий Ярков, претензии к качеству строительных работ связаны с ощутимым дефицитом специалистов в отрасли.

Это мнение поддержал и Валерий Анищенко, начальник инспекции Государственного строительного надзора Новосибирской области:

— Не хватает профессионалов и среди проектировщиков, и среди строителей. Об уровне исполнения можно судить по размерам штрафов за нарушения в области жилищного строительства. За три года они выросли вдвое и достигли 2,8 миллиона рублей, — подчеркнул глава областного Госстройнадзора.

Рынок строительства жилья прибавляется не только квадратными метрами, но и участниками процесса: помимо опытных игроков, за возведение жилых домов берутся новые компании. И без жесткого регулирования в сфере жилищного строительства «отделить зерна от плевел», похоже, становится все сложнее. Застройщики считают, что непрофессионалы должны покинуть поле деятельности, и, возможно, для этого придется создать в регионе ответственную структуру.

Договор на «чистовую»
Министр строительства и ЖКХ Денис Вершинин подписал приказ, регламентирующий порядок ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства.

— Документ выверен с основными участниками строительства в регионе, — подчеркнул глава минстроя НСО. — Он коснется объектов, разрешение на строительство которых будет получено после 1 июля 2013 года.

В частности порядок содержит требование «предъявлять объекты к вводу в эксплуатацию с полной чистовой отделкой помещений и выполненным в полном объеме благоустройством прилегающей территории».

Впрочем, как уточняет пресс-служба губернатора и правительства области, тем же документом оговорено, что дома, строящиеся по договорам долевого строительства, могут быть предъявлены к сдаче без чистовой отделки квартир. К ней, в частности, относятся окраска, наклейка обоев и облицовка стен плиткой, рулонные покрытия пола, паркет, ламинат, плитка, пробковое покрытие, установка межкомнатных дверей, ванн и санфаянса. Утвержденный региональным министерством порядок определяет, что «указанные работы должны быть оговорены в каждом конкретном случае с участником долевого строительства и отражены в проектной документации».

Однако в приказе минстроя четко прописано соответствие строительных работ и качества внутренней отделки помещений СНиПам. В ближайшие три года, по словам Дениса Вершинина, в области будут сформированы региональные стандарты строительства, а объем жилья, сдаваемого под самоотделку, сведен к минимуму.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Денис ВЕРШИНИН, министр строительства и ЖКХ Новосибирской области:
— Жители региона должны получать от строителей качественный продукт, с завершенным комплексом всех работ, в том числе и отделочных. Практику продажи жилья под самоотделку необходимо прекращать. Соответствующие поручения даны губернатором и министерством во взаимодействии с инспекцией государственного строительного надзора и государственной вневедомственной экспертизой области.


СПРАВКА
Требования к объемам и качеству выполненных работ по отделке и монтажу инженерных систем квартир, передаваемых застройщиком участникам долевого строительства под самоотделку, включают следующие моменты:
1. Поверхность стяжек и поверхности, подготовленные под устройство чистых полов, должны отвечать требованиям СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия» и МДС 31-6.2000 «Рекомендации по устройству полов (в развитие СНиП 3.04.01-87)».
2. Поверхность потолков должна быть ровной, гладкой и окрашенной на один раз.
3. Поверхность стен, дверных и оконных откосов должна быть ровной, гладкой, подготовленной под окраску и наклейку обоев или облицовку в соответствии с требованиями СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия».
4. Должны быть проложены вертикальная и горизонтальная разводки систем водоснабжения и водоотведения с установкой индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды.
5. Система отопления должна быть выполнена в полном объеме с установкой приборов отопления и индивидуальных приборов учета тепловой энергии.
6. Электропроводка и монтаж электротехнической арматуры выполняются в полном объеме (включая индивидуальные электросчетчики).
7. Системы пожарной сигнализации и пожаротушения монтируются в полном объеме в соответствии с проектом.