EUR 106.1028 Каждый год — шаг вперед
Власти Черепановского района находят возможности для участия территории во всех областных целевых программах, направленных на улучшение качества жизни населения
Глава Черепановского района Аркадий ЗВОНКОВ одним из первых в области ввел практику регулярных встреч с жителями всех населенных пунктов и придерживается этого правила уже много лет. Личное общение с людьми и их наказы являются основным подспорьем в правильном расставлении акцентов по развитию района.
Как накопить на софинансирование?
— Аркадий Владимирович, когда на территории сельских районов реализуются областные и федеральные целевые программы, то всегда подразумевается софинансирование из местного бюджета. А как он формируется? От чего зависит объем районной казны — мало кому известно...
— Софинансирование под областные и федеральные программы планируется местным бюджетом за счет собственных доходов района и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. В случае если этих средств оказывается недостаточно, район привлекает заемные средства в виде коммерческого кредита. Ведь ни для кого не секрет, что сегодня не только отдельно взятый район, но и большинство развитых стран для развития своих территорий используют банковские инвестиции.
Если говорить далее о развитии района, то есть такой вид межбюджетных трансфертов, как субсидия на развитие социального и экономического потенциала муниципальных образований Новосибирской области. Эта субсидия рассчитывается по методике, охватывающей широкий спектр показателей развития территории за предыдущий год. Так, в 2013 году наш район получит третью по величине сумму, запланированную для районов области. За счет этих средств нами намечена реализация районных целевых программ и проведение капитальных ремонтов учреждений социальной сферы.
— Но все равно получается, что источников для накопления собственных средств, для софинансирования целевых программ очень мало.
— Я не хочу вдаваться в подробности экономических схем и терминов, но источники и варианты есть всегда. В 2013 году в район вернутся поступления по штрафам за административные правонарушения, в текущем году эти средства зачисляются в бюджет субъекта РФ. Также с будущего года возможна смена варианта налогообложения плательщиков, работающих сегодня по упрощенной системе налогообложения, при которой средства поступают в вышестоящий уровень бюджета на патентную систему. Это позволит увеличить доходную базу района, так как средства будут поступать в районный бюджет. Эти поступления дадут возможность выполнять расходные обязательства района по собственным полномочиям, в том числе и по софинансированию принятых программ.
— Например?
— Снижение издержек — лучшего варианта пока не придумано. Установить энергоэффективный котел вместо старого, сделать какую-то работу не за рубль, условно говоря, а за 80 копеек. Понемножку, по крупицам, но небольшой финансовый запас скопить можно. Особенно если заниматься этим целенаправленно и много лет подряд, как мы это делаем в районе.
Главная задача — ничего не забыть
— В каких основных областных программах участвует Черепановский район?
— Отвечу просто — мы участвуем во всех программах, в каких только возможно. Есть более объемные по капиталовложениям, есть разные объемы софинансирования — от 5 до 40 %. Но когда проедешь по району, пообщаешься с людьми, то нет желания делить программы на основные и второстепенные. Нужно все: продолжать газификацию, реконструировать жилье и модернизировать систему ЖКХ, ремонтировать дороги и улучшать условия в школах, открывать новые места в детских садах и обеспечивать жильем детей-сирот. Плюс есть постановление Правительства России о том, что с 2013 года работникам бюджетной сферы необходимо поднимать зарплаты до уровня средней по региону, — это тоже будет заботой районных властей. Поэтому бюджет 2013 года верстается очень сложно: нам необходимо ничего не забыть, возможно, как-то перераспределить наши собственные средства в пользу самых ближайших и насущных задач.
— Все-таки есть задачи из разряда самых-самых?
— Основной все же нужно назвать продолжающуюся газификацию района, на которую только из областного бюджета нам выделяют в 2013 году 80 миллионов. Газ наконец-то придет в Посевную и Огнёву Заимку, продолжится газификация в Черепаново, Дорогино и Искре, завершающий этап предстоит в Майском. Только в Посевной нужно провести 15 километров газопровода высокого давления, построить две котельные. Там же, в Посевной, будет построен канализационный коллектор, на который нам выделяют 45 миллионов рублей по областной программе «Чистая вода» через областной Фонд содействия реформированию ЖКХ. Еще примерно 25 миллионов пойдут на строительство водопровода в восточной части Черепаново, которая, как уже западная часть, вскоре будет обеспечиваться водой не из скважин, а через станцию обезжелезивания.
— Это был, если так можно выразиться, многострадальный объект?
— Да, там по ходу строительства пришлось вносить изменения в проект. Были и другие задержки, но с 1 октября станция работает в режиме очистки, там предусмотрены мощности для второй очереди.
— Что говорят люди? Не зря строили?
— Мнения разные, есть и такие, кто до сих пор пишет жалобные письма в разные инстанции, что, мол, долго строили. Потребители конкретно говорят, что вода стала чище, а специалисты подтверждают это цифрами — содержание железа и марганца в воде теперь в 3 — 5 раз ниже предельно допустимых концентраций. Так что — не зря…
Помимо областной программы мы с будущего года запускаем собственные программы по водоснабжению — «Вода в каждый дом» и «Бурение скважин в поселениях Черепановского района», подразумевающие, что практически все желающие жители района могут провести централизованное водоснабжение в свои дома. Тут будут задействованы средства как бюджета поселений и района, так и средства собственников.
— То есть программа будет по типу газификации?
— Практически: есть желание, есть экономическая целесообразность — будет вода в доме. К тому же народ в большинстве своем к этому готов, особенно после того как в нынешнем году пересохли колодцы практически по всему району. В 2013 году уже принято решение о строительстве четырех километров водопроводных сетей и отводов по городу Черепаново, начнем работу и в селах. В целом программа рассчитана до 2016 года.
Не уплотнять, а строить
— Областная программа по обеспечению мест в детских садах — одна из самых важных и социально значимых в последние годы. Какова ситуация в Черепановском районе?
— Работа по открытию новых дошкольных групп ведется в районе с 2005 года, с 2010 года реализуется областная целевая программа по вводу новых мест для дошкольников. За эти годы введено более 900 дополнительных мест, в том числе в 2012 году — 91 место. По селам вопрос практически закрыт, а вот в райцентре потребность составляет около 150 мест. Причем уплотнять дальше школы и действующие детские сады некуда — все свободные помещения заняты. Мы даже часть детей из Черепаново направляем в сельские детские сады. На сегодняшний день решение проблемы мы видим в приобретении на средства областной целевой программы части здания для размещения детского сада.
— Каковы главные итоги уходящего года и что Черепановский район ждет от года наступающего?
— Само собой ничего не придет, но если напряженно работаешь, то в конце года всегда есть о чем сказать. Про уходящий 2012-й могу отметить, что район не стоял на месте, а двигался вперед вместе с областью. В 2013 году мы продолжим начатое, в том числе реализацию целевых программ, начнем новые проекты. В канун предстоящего года желаю всем успешной работы, здоровья и семейного благополучия.
ЦИФРА
Ожидаемый объем отгруженной продукции промышленными предприятиями Черепановского района в 2012 г. — 3 174 млн руб., что в сопоставимой оценке к уровню 2011 года составит 115 %
