EUR 106.1028 Наказание на поводке
Внимательно следить за собственной собакой на улице дешевле, чем строить для нее прогулочную площадку
Умильная картинка, когда собака верно ждет своего хозяина у булочной, вскоре может уйти в прошлое. Депутаты регионального парламента предлагают штрафовать владельцев собак за оставление питомцев в общественных местах без присмотра, а также намерены обязать строить площадки для выгула за счет самих собаководов.
От чего штрафуемся?
Размер наказания рублем предполагается такой же, как и за выгул собак на территориях спортивных сооружений, детских площадок, пляжей, рынков, парков, скверов, детских дошкольных и образовательных учреждений и прилегающих к ним площадках. Он составляет от 1 000 до 3 000 рублей.
Соответствующие поправки в закон «Об административных правонарушениях Новосибирской области» депутат комитета Заксобрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Александр Козлов инициировал неслучайно. Статистика агрессивного поведения собак по отношению к людям, и что самое страшное — к детям, неутешительна.
— Картина, когда владелец выводит свою собаку и попросту спускает ее с поводка, а вокруг гуляют дети, далеко не редкость. У меня были крупные собаки, я их не боюсь, но, когда вижу ротвейлера без намордника, свободно бегущего по парку, становится как-то не по себе. Для ребенка такая встреча и вовсе может закончиться психической травмой, — считает Александр Козлов.
Все дело в недостаточном правовом регулировании в сфере содержания домашних животных, безответственности владельцев собак, бесконтрольности в вопросах с безнадзорными животными. Скорректировать ситуацию помог бы федеральный закон об ответственном отношении к животным. Но он принят только в первом чтении и полтора года лежит без движения. Значит, необходимо действовать на местном уровне, уверены парламентарии.
Для начала методом ужесточения штрафных санкций. В дальнейшем, возможно, как предлагают зоозащитники, путем создания специальных чипов для каждого домашнего животного. С таким обязательным «документом» запросто собаку и не приобретешь, и не «потеряешь».
Практика хромает
Когда речь заходит о повышении штрафов, волей-неволей задумываешься: поможет ли это справиться с проблемой? Таким вопросом задались и депутаты.
— Если закон принимается, то должен применяться. Мы можем бесконечно увеличивать штрафы, но если не будет практики правоприменения, которая у нас, к сожалению, хромает, не будет и эффекта, — констатировал председатель комитета по госполитике Юрий Шпаков и проиллюстрировал утверждение цифрами: на хозяев оставленных без присмотра животных в 2011 году составлено лишь 107 административных протоколов, в 2012 году — 98.
С тем, что повышать ответственность владельцев необходимо, согласен заместитель начальника департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города Новосибирска Николай Малай:
— Владельцы собак должны чувствовать ответственность и неотвратимость наказания за ненадлежащее содержание животных, оставление на произвол судьбы, неконтролируемый расплод. Пока этого нет.
Построй или не наследи?
Одно из комплекса решений давно обсуждаемой в Новосибирске «собачьей» проблемы — создание специальных площадок для выгула. Именно на их отсутствие во многом пеняют любители и защитники животных. Однако речь все больше ведется об якобы обязанности муниципалитета обустраивать прогулочные территории. О том же, чтобы возложить эту работу — и организационно, и финансово — на самих владельцев, предложений как-то не слышно. Депутаты и специалисты считают такой подход неверным.
— Гараж или персональную парковку для машины обустраивают владельцы автомобилей, а для хозяина собаки площадку должен строить муниципалитет? Как бы то ни было, такая работа ведется. В настоящее время подобрано 48 участков на муниципальных землях общего пользования, на которых могут быть размещены площадки для выгула собак. На десяти из них получены предварительные согласования с администрациями районов, есть проекты. Но средняя стоимость нормального обустройства такой площадки — порядка 500 — 600 тысяч рублей, следовательно, возможности городского бюджета не позволяют надеяться на их скорое открытие, — комментирует Николай Малай.
Председатель новосибирского городского общественного движения «Права животных» София Осоченко убеждена: создавать нормальные площадки для выгула собак за счет самих собаководов невозможно.
— Хозяева столкнутся с большим количеством препон и не смогут их построить. Земля в Новосибирске очень дорогая, никто участков под выгул собак не даст, разве что за городом, но туда собаководы по два раза в день не наездятся, — говорит София Осоченко.
Да, организовать законный вольер для лохматого любимца — дело непростое, соглашаются специалисты. Места общего пользования, на которых могут быть размещены площадки, действительно располагаются, как правило, далеко от жилых районов. Чтобы площадка располагалась на придомовой территории, нужно одобрение всех собственников жилья, которых и для решения срочных коммунальных задач собрать порой бывает невозможно. Здесь сказывается извечный вопрос ответственного отношения граждан к своей собственности, к своей территории, к тем, кого приручили. Однако, если задуматься, решение проблемы не требует колоссальных затрат — просто гулять собака должна по правилам: никому не мешая, в наморднике и на поводке, не оставляя естественных «следов». Только вот проследить за этим ее хозяину и контролерам почему-то часто оказывается не под силу.
КСТАТИ
По данным ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области», за девять месяцев текущего года от покусов животных, имеющих хозяев, пострадали 2 515 жителей Новосибирска и 1 728 — от безнадзорных животных. Новосибирской городской детской клинической больницей скорой медицинской помощи за тот же период оказана медицинская помощь 480 детям, пострадавшим от покусов собак. В результате покусов 217 детей получили повреждения головы и лица, 295 ребятишек — травмы кистей, предплечий и плеч.
ФАКТ
Самой высокой собакой в мире назван двухметровый трехлетний немецкий дог из Сакраменто (Калифорния, США). Кобель по кличке Гибсон в вертикальном положении достигает 2 метров и 10 сантиметров.
