О детях замолвите слово

К концу года Новосибирская область представит на суд общественности собственную многоуровневую программу по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей

Новосибирская область приступила к разработке собственной стратегии действий в интересах детей. О том, что для этого намечено сделать, каковы будут приоритетные направления работы, рассказал министр социального развития Сергей ПЫХТИН, отметив, что региональная стратегия должна стать системным, многоуровневым механизмом защиты детства.

Начинаем не с нуля
Рабочая группа уже подготовила проект региональной стратегии, объединивший самые достойные и интересные наработки, которые только существуют в области. Многие из них, к примеру, выездные мобильные бригады, кризисные центры для женщин, попавших в трудную жизненную ситуацию, социальные участковые службы, службы сопровождения семей с детьми-инвалидами, у нас успешно действуют в течение нескольких лет и уже получили одобрение в Государственной думе.

Чтобы программа действий стала как можно более разноплановой и включила в себя все нюансы и пожелания жителей области, их самих пригласили принять активное участие в ее обсуждении.

— Мы открыты для любых предложений и инициатив, нельзя упустить даже мелочи. Нет ничего важнее детей! — подчеркнул министр.

Масштабность задач
В Новосибирской области сейчас около 470 тысяч детей. 141 тысяча (почти 85 процентов) находится под постоянным наблюдением служб социальной защиты. В каждом муниципальном образовании введены ставки социальных работников, занимающихся семейными проблемами. На территории региона действуют 15 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, работают 43 комплексных центра социального обслуживания населения и 4 центра социальной помощи семье и детям.

Среди задач национальной стратегии, которые предстоит реализовать, — реформирование детских домов и сохранение кровных семей, подготовка детей к приходу в семьи, создание и развитие системы постинтернатного сопровождения выпускников детских домов, внедрение технологии «социальных лифтов», создание служб ранней помощи детям-инвалидам; развитие сети психолого-педагогических учреждений для работы с детьми, находящимися в конфликте с законом; реабилитационная работа с жертвами преступлений; организация школьных служб примирения и другие.

Детям — семьи
Останавливаясь на отдельных направлениях и конкретных положениях, которые должны войти в программу действий, Сергей Пыхтин особо отметил обязательное реформирование детских домов. Их в Новосибирской области 26, но должно стать меньше. По его словам, нам необходимо перейти к созданию небольших воспитательных учреждений и организовать как можно больше замещающих и приемных семей. В качестве позитивного примера глава министерства привел село Иванково Тогучинского района, жители которого — педагоги, вдохновленные примером директора местной школы, взяли на воспитание 12 мальчиков и девочек, оставшихся без попечения родителей. А в качестве негативного рассказал о вопиющих нарушениях прав ребенка в детском доме «Кадеты Барабы», который в скором времени перейдет в государственную собственность и будет полностью реформирован.

80 процентов обитателей государственных учреждений — сироты при живых родителях. Каждый ребенок, заявил министр, должен воспитываться в семье, и предложил ужесточить законы в отношении тех взрослых, чьим детям приходится расти в приютах. Любой случай, когда государство вынуждено взять несовершеннолетнего под свое крыло, надо сделать предметом широкой гласности. Люди обязаны знать «кукушек» в лицо.

Плюс работа над ошибками
Сергей Иосифович заметил, что, к сожалению, в этом вопросе кое-что уже упущено. Ведь будущие папы и мамы воспитываются дома, на примерах собственной семьи. Их должны растить умные, любящие родители. А помогать, подсказывать выходы из сложных ситуаций — это работа хорошо подготовленных, неравнодушных социальных работников и служащих опеки.

В нашей области пока только формируется система постинтернатного сопровождения выпускников детских домов, их адаптации к самостоятельной жизни. И на этом пути уже приходится исправлять некоторые ошибки. Среди них, к примеру, неудачное «блочное» расселение бывших воспитанников. В результате некоторые из них организуют криминальные сообщества, не работают, сдают квартиры, мешают своим поведением соседям.

Дети, достигшие совершеннолетия, по словам министра, должны жить не группами в собственном замкнутом мирке, а отдельно друг от друга, в окружении обычных людей, которые могли бы помочь советом, поделиться опытом. Среди проблем, также не терпящих отлагательств в решении, были названы и участившиеся суициды подростков.

Рука об руку с общественниками
Говоря о сотрудничестве с общественными организациями, министр Сергей Пыхтин подчеркнул, что в Новосибирской области сформирован четкий механизм взаимодействия государственного и негосударственного некоммерческого секторов. Опыт совместной работы вмещает в себя такие направления, как участие в советах различного уровня, разработка нормативных правовых актов Новосибирской области, реализация областных и ведомственных целевых программ и социальных проектов, развитие благотворительной деятельности. На основе этого опыта по инициативе общественников в программы региона включены постинтернатное сопровождение сирот, открытие социальных квартир для несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, развитие волонтерского движения, в том числе и создание сети служб персональных помощников для семей с детьми-инвалидами, новые формы работы социального такси.

ФАКТЫ
- В Новосибирской области 6 258 семей, воспитывающих детей-инвалидов, 40 тысяч неполных семей.
- В 15 тысячах многодетных семей воспитываются около 50 тысяч детей.
- 75 процентов многодетных семей живут в сельской местности.
- На учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, состоят 2 777 детей, большая часть из них (77 процентов) сейчас воспитываются в замещающих семьях.

СПРАВКА
Напомним, что на сайте министерства (www. msr.nso.ru) на странице «Тема для обсуждения: стратегия действий в интересах детей» и на сайте правительства Новосибирской области (www. nso.ru) в разделе «Приоритеты» размещены тексты Национальной стратегии и проект региональной стратегии действий в интересах детей. Направить сообщение, вопрос, комментарий в рамках обсуждения можно с помощью сервиса «Обратная связь». Министерством также организована дискуссионная площадка — форум на портале «Сибкрай» (www. sibkray.ru).

ЦИФРА
За прошедший год родители 1 553 детей лишены родительских прав