В воздушных замках правды нет

Власти региона и участники рынка обсудили программу развития стройиндустрии Новосибирской области

Разрабатывая ключевые положения программы развития строительной индустрии Новосибирской области, министерство строительства и ЖКХ региона провело круглый стол с участием строителей, производителей стройматериалов и представителей профессиональных объединений. Участники дискуссии обсудили несколько «горячих» вопросов. Кто из производителей может рассчитывать на поддержку государства и почему? Какие виды материалов наиболее востребованы? Насколько это реально — добиться снижения цены при росте качества?

Денис Вершинин, министр строительства и ЖКХ области, напомнил, что планы по вводу жилья весьма амбициозны: к 2015—2016 годам объем ввода жилья на территории области возрастет до трех миллионов квадратных метров. Задачи, зафиксированные в рамках долгосрочной целевой программы, состоят в том, чтобы стимулировать строительство малоэтажных домов, а также строительство жилья, относящегося к экономклассу.

Так как жилищное строительство будет вестись усиленными темпами, объемы приобретаемой продукции в отраслях, производящих стройматериалы, возрастут. И, конечно, Новосибирская область заинтересована, чтобы максимальное количество поставок совершалось в ее пределах, — этот момент участники круглого стола подчеркивали неоднократно. Цены на стройматериалы, ввозимые из других регионов или даже из-за границы, включают в себя транспортные расходы, и речь идет о значительных суммах. Если, например, с производством цемента в Новосибирской области дела обстоят благополучно (мощность Искитимского цементного завода покрывает потребности Сибирского федерального округа), многие другие стройматериалы прибывают на территорию региона издалека.

Быть или не быть новосибирскому стеклу?
— Сегодня мы ввозим в нашу область стекло, керамическую плитку, утеплитель — основные материалы, формирующие цены квадратного метра жилья, — напомнил Виктор Брацун, исполнительный директор «Союза строителей Сибири». — И в то же время понимаем, что строительство стекольного завода потребует больших вложений…

По мнению представителя союза, если Томск, Омск и Новосибирск объединятся и если региональные программы удастся включить во взаимодействие с федеральным центром, появится возможность наладить производство стройматериалов непосредственно на территории Сибири.

Комментируя выступления специалистов отрасли, Денис Вершинин сообщил, что программа развития стройиндустрии направлена в первую очередь на поддержку востребованных производств — тех, в появлении которых регион заинтересован. Имеются в виду капиталоемкие производства, которые необходимо поддерживать мощными инвестиционными ресурсами. Объем инвестиций, направленных на реализацию программы, оценивается экспертами на уровне 35 миллиардов рублей и выше. Варианты участия государства в инвестициях рассматриваются.

— Ключевую часть программы занимают инструменты поддержки предприятий отрасли, — сказал министр. — Выплата процентов по инвестиционным кредитам, «налоговые каникулы» — эти стандартные, универсальные инструменты присутствуют практически во всех программах, реализуемых на территории области с целью поддержки инвестиционного климата. Но на уровне отраслевой программы необходимо учесть отраслевую специфику.

Гарантии в помощь инвесторам
Готовы ли банки финансировать инвестиционные программы, срок окупаемости которых достигает пяти-шести лет? По словам Евгения Гаврилова, генерального директора группы компаний «Химметалл», финансирование — процесс непростой и связанный с рядом проблем. Так, приобретение нового оборудования позволило бы компаниям существенно увеличить объемы вводимого жилья (речь идет о проектировании 18-этажных домов в Новосибирске, где панельное домостроение представлено в основном десятиэтажками), но добиться финансирования довольно сложно. Предоставление гарантий со стороны области позволило бы работать с банками более эффективно.

Проект программы предусматривает возможность выдачи гарантий, и это является одним из возможных направлений поддержки стройиндустрии. Однако такой инструмент обременителен для области, поскольку суммы, выдаваемые под гарантии, замораживаются, вносятся в расходную часть бюджета. Тем не менее временное долевое участие государства в инвестициях с обратным выкупом не исключено.

Еще одна проблема, по словам Веры Коноваловой, генерального директора ООО «Новосибирск СтройМастер», заключается в дефиците информации. Встает вопрос: как найти среди стройматериалов наилучшие, проанализировав альтернативные варианты? Где отыскать производителя, предлагающего наиболее дешевую и в то же время качественную продукцию? Создание регионального банка данных (и не только проектов повторного применения, но также современных стройматериалов) — задача, которую предстоит решить. Кроме того, необходимо провести аудит земель и создать базу данных, в которой указано, какими землями, пригодными для строительства, располагает регион.

Добавим, что проекты программы развития стройиндустрии представлены на рассмотрение депутатам Законодательного собрания Новосибирской области и организациям строителей. Власти уверяют, что предложения и дополнения обязательно будут учитываться — с тем, чтобы программа, по выражению Дениса Вершинина, являлась не мертворожденной текстовкой, а документом, реально востребованным участниками рынка.
Ожидается, что во втором квартале 2012 года программа будет утверждена.

МНЕНИЕ
Дмитрий МАЛАХОВ, генеральный директор «Сибирской лизинговой компании»:
— В нашем регионе есть уникальная зона — города Искитим и Бердск, где сосредоточено 90 процентов строительного сырья и большое количество действующих производств. Место, где мы имеем достаточно свободную ситуацию с точки зрения мощностей для создания новых производств и интересную логистическую составляющую. Почему бы на базе Искитима, который известен как «город, строящий города», не создать строительный кластер? Это приведет к серьезному удешевлению производимого материала.

ФАКТ
Реализация долгосрочной целевой программы «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Новосибирской области на 2012 — 2020 годы» позволит увеличить доступность жилья до 20% за счёт снижения стоимости его строительства при применении прогрессивных, ресурсосберегающих технологий и материалов.

Фотографии статьи

Из целевой программы «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Новосибирской области на 2012 — 2020 годы». Инфографика Никиты СЕНАТОРОВА