Классика бюджетного жанра

— Точность финансового планирования в нашем регионе подчеркивают не только внутренние экспертные изучения, но и выводы международных аналитиков, работающих на территории Новосибирской области.

Результат качественного экономического планирования — рост объемов промышленного производства за 2010 год на 8,9 процента, сельскохозяйственного — на 19 процентов. И, конечно, улучшение налогового администрирования. Темп роста по основным налоговым источникам в первом квартале текущего года составил 117 процентов, что выше запланированного.

Нагрузка изменилась, показатели повысились
С каждым годом улучшается ритмичность поступления налоговых платежей. Сказывается повышение ответственности самих налогоплательщиков. Основными источниками здесь остаются налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, акцизы и налог на имущество организаций.

Главный сбор региональной казны — налог на прибыль. Лидером по отдаче от этого сбора остаются обрабатывающие производства. Они формируют налоговый потенциал консолидированного бюджета области почти на 20 процентов. На втором месте — оптовая и розничная торговля, эти направления дают 15 процентов перечислений. На долю транспорта и связи приходится 13,5 процента данного сбора, на долю операций с недвижимым имуществом и арендой — 14 процентов.

А вот агропромышленный сегмент по налоговой отдаче, к сожалению, уменьшается. С 2010 года он съехал ещё на 0,2 процента.

Интересна новейшая история администрирования налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Налоговая нагрузка для работодателей по страховым взносам во внебюджетные фонды, которые берутся от общего фонда заработной платы предприятия или организации, увеличилась с 26 до 34 процентов. Поэтому сбору НДФЛ с начала 2011 года уделялось особое внимание. И такой повышенный интерес повлиял на высокие показатели по администрированию налога на доходы физических лиц. Несмотря на опасения отдельных экспертов, отрицательного эффекта и ухода в тень части фондов оплаты труда не произошло. Темп роста НДФЛ за первый квартал 2011 года в Новосибирской области даже повысился по сравнению с 2010 годом на 4 процента. Если эти тенденции не изменятся, в ближайшее время, скорее всего, даже появится возможность увеличения плановых назначений бюджетов всех 490 муниципальных образований.

Всякий повод хорош для оптимизма
Однако и явные успехи налогового администрирования не страхуют от объективных неудач. Но оптимизма новосибирским финансистам не занимать. Даже 12-миллиардная налоговая недоимка, которая числится за нашей территорией, воспринимается ими как руководство к действию для более эффективного налогового администрирования. Такой оптимистичный подход к делу дает свои результаты — по итогам исполнения бюджета в первом квартале 2011 года уже удалось снизить недоимку более чем на 200 миллионов рублей.

Не менее оптимистично воспринимается и снижение безвозмездных поступлений из федерального бюджета в казну Новосибирской области на 11 процентов. Это, как отмечает Леонид Горнин, подчеркивает положительную динамику развития и самодостаточность нашего региона.

Долг с перспективой
И рост долгов может быть перспективным, если речь идет о развитии. Скоро внутренний долг Новосибирской области увеличится на 2 миллиарда рублей в связи с получением целевого бюджетного кредита на строительство третьего моста через Обь. Этот плановый кредит, прогнозировавшийся ещё в 2010 году, станет инструментом участия федерального центра в строительстве нашего моста в 2011 году.

Пока государственный долг Новосибирской области составляет 4 миллиарда 500 миллионов рублей и остается на прежнем уровне.

Не исключено, что в следующем году для завершения строительства моста нашему региону придется ещё привлекать займы. По мнению Леонида Горнина, для успешного завершения возведения моста федеральный бюджет не откажет в предоставлении очередного кредита для Новосибирской области, если не появится целевого бюджетного финансирования. Нашему же региону остается помнить: несмотря на то, что подобные целевые федеральные транши льготные и даются на супервыгодных условиях, любой долг рано или поздно придется отдавать. Ведь механизм списания подобных долгов пока в Бюджетном кодексе Российской Федерации не прописан.

ЦИФРА
900 дней. Это нормативный срок строительства основного сегмента третьего мостового перехода через Обь.