«Табель успеваемости» для регионов

О задачах фонда рассказал Антон Силуанов, заместитель министра финансов РФ на межрегиональном семинаре-совещании «Актуальные вопросы формирования и особенности исполнения бюджетов 2011 — 2013 годов». Совещание прошло в Новосибирске под председательством губернатора Новосибирской области Василия Юрченко.

По словам замминистра, на правительственном уровне существуют различные точки зрения относительно стимулирования субъектов Федерации системой межбюджетных трансфертов. Дмитрий Медведев в недавнем послании к Федеральному собранию сказал о необходимости создания стимулов регионам.

Каждый из них должен получить мотивацию к снижению дотационности и зарабатыванию собственных средств.

Для стимулирования субъектов Минфин России уже заложил ряд инструментов. Во-первых, это трехлетнее планирование с фиксированными объемами матпомощи. Во-вторых, если расчетный налоговый потенциал субъекта выше, чем среднероссийский, это не помешает ему претендовать на трансферты из федерального бюджета.

Новым инструментом стимулирования должен стать и специальный федеральный фонд для поощрения регионов-«отличников».

Пока речь идет о 47 миллиардах рублей нераспределенных федеральных дотаций. Кому они достанутся?

«Часть из них будет направлена на поддержку регионов в контексте реформирования системы железнодорожного транспорта, поскольку со следующего года возрастает уровень тарифов по пригородным перевозкам. Другая часть средств пойдет в фонд экономического стимулирования регионов. Мы собираемся составить рейтинг субъектов РФ по трем критериям. Первый: регион должен иметь прирост по собственным налоговым доходам, причем в несырьевом секторе. Нам совсем неинтересно подсчитывать доходы от нефтяной трубы. Второй: увеличение динамики промышленного производства несырьевых отраслей. И третий — рост прямых инвестиций в несырьевой сектор», — разъяснил Антон Силуанов.

По прогнозам Минфина, реально претендовать на поддержку новой структуры могут 15 — 20 регионов Российской Федерации. Каждый из «передовиков» имеет шанс получить по одному миллиарду рублей уже в будущем году. Далее регион имеет право направить их не на «проедание», а на важные инфраструктурные объекты: дороги, мосты, расширение предпринимательской поддержки. Минфин обещает прописать досконально, куда могут быть потрачены средства.

Новосибирску как важному транспортно-логистическому центру лишний миллиард придется кстати. На совещании Василий Юрченко отметил, что система предложенных Минфином критериев отбора для определения экономической эффективности региона вполне соответствуют и планам развития нашей области. Так что у региона есть вполне серьезный шанс выиграть битву за дополнительные федеральные ассигнования.