«Общий знаменатель» для бойцов РСО

Региональные законодатели поддержали идею своих костромских коллег: создать федеральную правовую базу для студотрядов

Деятельность студотрядов нуждается в хотя бы общей, но единой для всех регионов страны правовой базе. До сих пор каждый субъект Федерации руководствуется собственными пониманием, целями и задачами. Между тем бойцы Российских студенческих отрядов (РСО) заняты не только на «родных территориях», но и на масштабных межрегиональных объектах.

Потребность создания единой федеральной законодательной основы назрела. Обращение как раз по этому поводу на минувшей неделе рассмотрели региональные парламентарии. Речь идет об озвученной Костромской Думой инициативе, изложенной в обращении к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вячеславу Володину. На заседании комитета Законодательного собрания Новосибирской области по культуре, образованию, науке, спорту и молодежной политике с доводами коллег из Костромы согласились.

Не только труд

Как известно, молодежная общероссийская общественная организация «Российские Студенческие Отряды» (РСО) — крупнейшая молодежная организация страны, которая обес­печивает временной трудовой занятостью более 225 тысяч молодых людей из 84 субъектов Российской Федерации. А кроме того, занимается гражданским и патриотическим воспитанием, развивает творческий и спортивный потенциал молодежи.

Напомним, движение в 2024 году отмечает 65-летний юбилей. За это время всего через школу СО прошло более 20 миллионов человек. В период существования СССР студенческие строительные отряды участвовали в самых значимых общенациональных проектах: всесоюзные ВАЗ, БАМ, КамАЗ, строительство Саяно-Шушенской ГЭС, создание нефтегазового комплекса страны и многие другие «всенародные ударные».

Суть обращения Костромской Думы — в разработке и принятии нормативного правового акта, регулирующего деятельность студенческих отрядов, определяющего их статус, направления деятельности и комплекс мер государственной поддержки движения. Обращение костромских коллег озвучила новосибирским законодателям зампредседателя комитета Елена Спасских. Кстати, по репликам наших парламентариев можно было понять, что почти все из них прошли через советскую школу СО.

Существенный вклад

По словам Елены Спасских, сейчас на федеральном уровне определено только общее понятие о студенческих отрядах, тогда как правовую базу — права, гарантии, виды деятельности — регионы разрабатывают самостоятельно.

— Студенческие отряды вносят существенный вклад в развитие экономической и социальной сфер общества, обес­печивая вовлечение в трудовую деятельность, адаптацию к рабочей среде, патрио­тическое воспитание, содействие в формировании кадрового резерва, — подчеркнула Елена Спасских. — На законодательном уровне студенческим отрядам посвящена часть 7 ст. 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой студенческие отряды представляют собой общественное объединение обучающихся, осваиваю­щих основные образовательные программы среднего общего, среднего профессионального и высшего образования. Целью деятельности которых является организация временной занятости обучающихся, изъявивших желание в свободное от учебы время работать в различных отраслях экономики. Однако правовое регулирование деятельности студенческих отрядов осуществляется на уровне субъектов Российской Федерации, что приводит к разрозненности правовых норм. Отсутствие правовой основы на федеральном уровне не позволяет четко определить статус студенческих отрядов, их задачи и функции.

Елена Спасских также отметила, что департамент молодежной политики Новосибирской области поддерживает это обращение.

Важно и своевременно

То, что принятие такого документа на уровне Российской Федерации в принципе очень важно, отметил заместитель председателя комитета Яков Новосёлов.

— Студот­ряды несут огромную нагрузку, не только экономическую, но и социальную. Современные студотряды — это продолжение наших советских стройотрядов, что, без сомнения, важно не только для социализации молодежи, причем межведомственной, но и для ее сплочения, — отметил Яков Новосёлов. — Раньше у нас были октябрята, пионеры. Сейчас есть какие-то попытки это повторить, но из этого времени только отряды и остались. Мне кажется, нужно развивать это направление. У меня старшая дочь в студенческом отряде, и я вижу это как бы изнутри. Это очень важная тема, конечно, нужно поддерживать, развивать. И нам тоже нужно обратить внимание на работу с этой категорией в будущем.

Депутат регионального парламента Виталий Быков поддержал коллегу и назвал депутатское обращение очень свое­временным.

— Сейчас мы поддерживаем патриотическое воспитание и социальную активность молодежи, — подчеркнул Виталий Быков. — А на примере школьников с «Движением первых» мы четко видим, что такая активность востребована и развивается.

Как резюмировал председатель комитета по культуре, образованию, науке, спорту и молодежной политике Вениамин Пак, разработка обсуждаемого документа необходима именно сейчас.

— Мы с вами на собственном примере знаем, что это важный этап в жизни молодых людей. Сами прошли стройотряды и изнутри знаем, что это такое, — подчеркнул Вениамин Пак. — Решение комитета: рекомендовать Законодательному собранию Новосибирской области на очередной сессии поддержать обращение Костромской Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вячеславу Викторовичу Володину по вопросу разработки и принятия нормативного правового акта, регулирую­щего деятельность студенческих отрядов, определяющего их статус, направления деятельности и комплекс мер государственной поддержки движения студенческих отрядов.

Возможности для тех, кто учится и работает

Как объяснила журналистам после заседания комитета Елена Спасских, проект федерального закона направлен на то, чтобы у министерства строительства были полномочия по подготовке профессио­нальных кадров по тем специальностям, которые сегодня обладают наиболее высокой производительностью труда.

— Это, наверное, позволит нам увеличить количество рабочих специальностей, — уточнила Елена Спасских. — Ну и, собственно говоря, по программам дополнительного профессионального образования все-таки есть необходимость и в кадрах, они нам нужны, и это возможность увеличить их количество.

Депутат также напомнила, что в последнее время количество студотрядов увеличивается.

— Думаю, что это тенденция времени, — отметила Елена Спасских. — Студенты активно участвуют и в волонтерских, и в строительных проектах по всей России. Поэтому почему бы не поддержать? Я считаю, что наша задача — поддерживать, наращивать те возможности, которые появляются у студентов, которые учатся и работают.