А в залог — земля

…Известно, что еще на этапе проектирования строительства дома граждане нередко заключают договоры со строительной компанией, становясь источниками финансирования будущей стройки. Учитывая, что строительство жилого дома — сложный и длительный по времени процесс, возможно возникновение различного рода проблем, что в конечном итоге может привести к нарушению застройщиком своих обязательств перед инвесторами. Количество граждан-инвесторов, чьи права и интересы сегодня нарушаются застройщиками, исчисляется тысячами.

Как прокомментировала заместитель председателя комитета Лиана Пепеляева, в условиях финансового кризиса, когда строительная отрасль испытывает существенные сложности, законопроект, предлагающий дополнительные механизмы защиты прав и интересов граждан, вложивших свои средства в строительство, приобретает особую значимость.

Законопроект предлагает установить норму, согласно которой предоставленный застройщику для строительства земельный участок будет передаваться в залог участникам долевого строительства. Залоговые отношения будут прекращаться только после представления застройщиком в регистрирующий орган документов, подтверждающих факт передачи квартиры участнику долевого строительства.

За привлечение застройщиками денежных средств граждан в порядке, не предусмотренном Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», предлагается установить административную ответственность в виде штрафа. Размеры штрафа будут варьироваться от 20 до 50 тысяч рублей для должностных лиц и от 500 тысяч до 1 млн рублей — для юридических лиц.

В настоящее время использование договоров участия в долевом строительстве, которые в наибольшей степени защищают права граждан, в значительной степени сдерживается из-за необходимости уплаты застройщиком НДС. Чтобы освободиться от уплаты этого налога, застройщики применяют обходные схемы привлечения средств граждан. Например, сделка оформляется как продажа готового жилья, которая освобождена от НДС. В связи с этим разработчики законопроекта предлагают освободить от налогообложения НДС услуг застройщика в рамках договора участия в долевом строительстве.

Законопроект предусматривает внесение ряда изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». В частности, предлагается ввести обязательную процедуру продажи земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, или права аренды такого участка, а также объекта незавершенного строительства застройщика, признанного банкротом. При этом новый собственник должен будет выполнить все обязательства застройщика перед гражданами — участниками жилищного строительства.