EUR 91.0599 
Строительство: ждать нельзя паниковать
Вместе с тем отчеты о работе строительной сферы за первые 10 месяцев 2008 года, озвученные заместителем губернатора Новосибирской области — руководителем областного департамента строительства и ЖКХ Владимиром Анисимовым, однозначно называющим сегодняшнюю ситуацию периодом ожидания, показывают: строительство — по крайней мере, пока в нашем регионе — отнюдь не замерло. И показатели по продажам жилья опять же пока более-менее на уровне. По итогам 10 месяцев 2008 года введено в эксплуатацию порядка 850 тысяч квадратных метров многоквартирного жилья, из них около 42 процентов — индивидуальное жилье. Такой заметный перевес предпочтений в пользу частных домовладений — из-за относительной, но в сравнении с многоэтажным строительством существенной дешевизны их возведения.
Веру в оптимизм таких показателей не разделяет депутатский корпус. Охарактеризовав в ходе заседания комитета Новосибирского областного Совета по строительству и вопросам жилищно-коммунального комплекса кризис строительной отрасли чуть ли не как ее смерть, председатель комитета Александр Савельев уже сегодня утвердительно заявляет: «Исполнения плановых показателей в 2008 году не будет». Это, по его словам, покажет «вскрытие» годовых результатов после четвертого квартала. По прогнозам депутата, в лучшем случае уже этот год покажет не более 1 миллиона 200 тысяч «квадратов» сдачи, и на то, что эти объемы не станут мертвым рыночным грузом, «остается только молиться». Со многими утверждениями сложно поспорить, ведь денег на покупку жилья у широкой массы населения нет. Именно поэтому, считает Александр Савельев, в первую очередь нужно давать средства не строительным организациям и предприятиям стройиндустрии, а потенциальным покупателям жилья, и они уже принесут их «куда надо» — то есть в строительный комплекс.
Какими же на самом деле будут формы поддержки (или способы спасения) строительной отрасли со стороны государства? Комментируя предлагающиеся сегодня в государственном антикризисном плане методы, Александр Савельев подчеркнул, что для поддержки поистине масштабно проблемной для всей России отрасли предложений несоизмеримо мало. В их числе приобретение в 2008 — 2009 годах готового жилья экономкласса с высокой степенью строительной готовности за счет средств, предусмотренных федеральной целевой программой «Жилище» на 2002 — 2010 годы. Кроме того, приобретение в 2008 — 2009 годах того же качества жилья, возводимого с привлечением средств граждан и предназначенного для переселения из аварийного фонда, — с финансовым участием регионов и госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ». Также речь ведется об увеличении рефинансирования ипотечных кредитов по линии Новосибирского областного агентства ипотечного кредитования.
«Когда, в каких объемах и какие механизмы будут задействованы к привлечению и распределению средств по этим направлениям, не сказано», — уточняет Александр Савельев.
Генеральный директор ОАО «Новосибирское областное агентство ипотечного кредитования» (НОАИК) Алексей Струков соглашается: пока реальные шаги по поддержке строительной отрасли в целом и ипотечного рынка в частности невелики. Специалисты, конечно, благодарны депутатам за поддержку в увеличении уставного фонда НОАИК, но реально этих средств очень мало. С такими деньгами, по словам Александра Савельева, «об ипотеке нужно вообще забыть, как о классе», а на 200 миллионов рублей уставного фонда НОАИК «даже один многоквартирный дом не построишь». Конечно, средства фонда агентства пойдут не на стройку, а на ипотечное кредитование граждан на первичном рынке жилья, но мизерность реально имеющейся сегодня в агентстве суммы только подтверждает общую тенденцию дефицита средств. При нем основному конечному потребителю кредитоваться практически невозможно. Государственные банки на такие риски точно не пойдут.
В Федеральное агентство ипотечного кредитования в ближайшее время будет направлено порядка 60 миллиардов рублей на эти же цели. В НОАИК в декабре этого года из них должно поступить 5 миллиардов рублей. Это пилотный проект для увеличения объемов кредитования в сложное для рынка время. По прошлому году объем ипотечных кредитов НОАИК составил 21 миллиард. Если на наш ипотечный рынок придут обещанные 5 миллиардов рублей, то ожидаемые объемы ипотечных сделок 2009 года составят, несмотря на кризис, до 10 миллиардов рублей. Правда, при стоимости квадратного метра жилья 30 тысяч рублей и с учетом запланированной программой возведения в 2008 году 1 миллиона 400 тысяч квадратных метров жилья необходимая области сумма — не менее 30 миллиардов рублей. Здесь расчеты цены квадратного метра велись, по словам Владимира Анисимова, корректно — исходя из реальной себестоимости строительства, а в общем объеме запланированной на этот год сдачи учитывалось и 40 процентов индивидуального жилья с другой ситуацией по себестоимости.
По словам Александра Савельева, пока средства, обещанные для сферы жилищного ипотечного кредитования, — лишь заявленные, и когда они придут в реальный сектор экономики, неизвестно.
«Средства, выделенные государственным банкам в качестве антикризисных мер, ушли на гашение кредитных обязательств перед западными банками и до реального сектора экономики страны они не дошли. Так что «кровь» в финансовую «кровеносную» систему страны не поступает и до реального потребителя, в том числе строителя, она не доходит, оседая в банковской системе», — говорит Александр Савельев.
Как дополнительный ресурс и «самые быстрые деньги, которые мы можем получить», рассматриваются средства на расселение аварийного жилья в рамках 185-го федерального закона. В целом на долю нашей области по этому направлению полагается чуть более 4 миллиардов рублей. В 2008 году затраты могли составлять не более 30 процентов от этой суммы (эти средства мы получили и практически реализовали). На 2009 год Новосибирская область подала заявку на 1,5 миллиарда рублей. Их получение возможно при софинансировании консолидированного бюджета области на 34 процента.
В качестве действенных мер, представленных депутатам областного Совета, строительная общественность и представители стройиндустрии Новосибирской области перво-наперво предлагают помочь своим предприятиям некими налоговыми преференциями. Вне зависимости от точной формы этой поддержки специалисты предлагают выделить организациям отрасли, условно говоря, кредит с определенной фиксированной суммой (на 30 — 40 миллионов — по каждому предприятию ситуация должна рассматриваться отдельно) и с последующей реструктуризацией этого долга в течение 1—2 лет. Эту идею о «налоговых каникулах», по мнению заместителя председателя Новосибирского областного Совета депутатов Евгения Покровского, можно рассмотреть на уровне руководства региона.
Второе предложение — предоставить возможность отсрочки на короткий период по платежам за тепло- и электроэнергию основным монополистам. Евгений Покровский на этот счет сразу выразился: «не реально» — энергетики находятся в точно таком же положении.
Еще одно выработанное строителями и промышленниками предложение — силами государства ускорить денежную интервенцию в строящееся жилье сдачи этого года. И для этого использовать все имеющиеся механизмы — ипотеку, кредиты, снижение процентных ставок и так далее. Для завершения всех начатых объектов строительные организации хотят получить дополнительные кредиты, и в этом им необходимо лобби со стороны государства. Ведь в настоящее время большинство еще возводящихся объектов не заморожены «только потому, что заводы еще продолжают в какой-то части кредитовать строителей». Об этом сказал выступивший от имени строительной общественности председатель Ассоциации строителей и инвесторов Новосибирска и Новосибирской области Джемиль Сальме.
Такие достаточно смелые предложения о поддержке стройиндустрии ее участники выдвигают отчасти из-за безысходности, а отчасти — из-за невыполнения обещаний. Ведь в реальный сектор экономики стройиндустрии особо заметных вливаний, несмотря на провозглашенный жилищный нацпроект, так и не случилось. Сегодняшний прогноз специалистов по окончательному исчерпанию некоего лимита прочности как у строительных организаций, так и у участников стройиндустрии — порядка двух месяцев.
Депутаты предложили по аналогии с правительственной антикризисной программой действий создать подобный областной документ. Это должна быть адресная программа с четко прописанной суммой на каждое мероприятие.
