«Губернаторское послание» депутатам облсовета
Как подчеркнул Виктор Толоконский, закон позволяет губернатору и без одобрения депутатов перераспределять расходы бюджета в течение года. Однако он убежден: в условиях глобального экономического спада все действия должны быть публичными.
Напомним, депутаты приняли бюджет в первом чтении на сессии 30 октября. Во втором чтении предлагается внести поправки по формированию расходной части бюджета «в особом режиме». Суть его в том, что расходные обязательства на сумму в 11 миллиардов 300 миллионов рублей откладываются на четыре месяца — до 1 мая 2009 года. К этому времени данные о состоянии экономики позволят точнее спланировать бюджет до конца года.
Губернатор подробно пояснил депутатам, как формировался резерв.
Зарплату бюджетникам предлагается повысить с 1 декабря не на 30 процентов, а пока на 20 процентов. По словам Виктора Толоконского, большинство субъектов вообще отказалось от повышения. Губернатор надеется, что после 1 мая «удастся вернуться» к запланированным ранее цифрам и выплатить бюджетникам все обещанные деньги.
Резервируются инвестиционные программы, которые планировались в условиях бурного роста инвестиций в экономику области. Речь идет о крупных строительных и дорожных объектах, по которым работы еще не начаты. В частности, это онкологический центр, некоторые объекты культуры, тоннель под железной дорогой из Первомайского района в Кольцово. Беспокойство депутатов вызвали перспективы завершения Северного обхода и строительство метро. Губернатор пояснил: метро — социально значимый объект, здесь все по плану, а объезд — это федеральные деньги.
На четыре месяца сократятся расходы по некоторым областным целевым программам. Отбор шел по такому же принципу: не порождать новых финансовых обязательств. Резервируются расходы и по другим статьям бюджета, но, успокоил губернатор депутатов, нет ни одной строчки, где бы в графе «Расходы» появился ноль. Не сокращаются и социальные программы.
Депутаты-единороссы согласились с поправками. Комментируя решение коллег, председатель Новосибирского областного Совета Алексей Беспаликов отметил: «Думаю, все депутаты одобрят предложенный вариант. Это мудрое решение: есть и резервы, и рост, развитие — даже с учетом резервирования. Мы знаем, что в некоторых регионах бюджет уже приняли, но в декабре собираются его секвестировать. А секвестр — это выбросили статьи расходов и вообще забыли. Считаю, что в Новосибирской области нашли идеальный выход из создавшегося положения».
Депутаты продолжают работу над поправками. Впереди еще рассмотрение на головном — бюджетном комитете, второе чтение законопроекта о бюджете на ноябрьской сессии и окончательное, третье, — в декабре, сообщает пресс-служба Новосибирского областного Совета депутатов.