Высший экономический совет Сибири укрепляет позиции

Как отметил выступивший с основным докладом по данной теме заместитель полномочного представителя Президента РФ в СФО Владимир Иванович Псарев, за прошедшее время более половины членов совета поменяли свое место работы, и на их места пришли другие люди. Кроме того, время продиктовало новые задачи ВЭС. В связи с этим принято решение о реорганизации совета, предложения по которой были внесены в том числе многими общественными организациями, законодательными органами субъектов, работодателями и так далее.

В состав ВЭС предложены все руководители исполнительных и законодательных органов власти субъектов СФО. Значительно расширено представительство работодателей, крупных предприятий, ведущих эффективный бизнес на территории округа, а также предпринимателей и науки. Впервые в сибирском Высшем экономическом совете появились представители общероссийских общественных организаций. Кроме того, в совет войдут руководители отраслевых союзов работодателей, ассоциаций, объединений, предпринимателей и саморегулирующих организаций. Эти предлагаемые к участию в совете специалисты были избраны на соответствующих учредительных конференциях отраслевых объединений, и теперь они представляют не только интересы своего бизнеса или собственного предприятия, но и интересы всего СФО в целом. В состав совета войдут и академики Российской академии медицинских наук, а также Российской академии сельскохозяйственных наук, член-корреспонденты и действительные члены Академии информатизации и управления, доктора и кандидаты наук. Было предложено так организовать работу Высшего экономического совета, чтобы он имел статус постоянно действующего, координирующего органа при полномочном представителе Президента РФ в СФО.

Новый проект положения о ВЭС значительно расширен в сравнении с предыдущим положением, в частности, совет теперь может организовывать временные творческие коллективы, рабочие группы и другие структуры, которые могут действовать при координирующем органе при полпреде.

Одной из проблем предыдущего ВЭС было то, что рекомендации, дававшиеся его членами, не были обязательны к исполнению. В новой редакции решения экономического совета носят для органов государственной власти, местного самоуправления и хозяйствующих субъектов СФО рекомендательный характер, однако члены совета после принятия решений и оформления их надлежащим образом добровольно принимают на себя обязательства по их последовательной реализации с учетом своих возможностей и профессиональной компетенции. По убеждению Владимира Псарева, это принципиальное положение, к которому нужно отнестись очень внимательно.

Рассматривая основные положения, выносимые на заседание ВЭС, участники собрания отмечали, что сегодня в правительстве России завершается разработка концепции долгосрочного развития страны — Стратегии развития России до 2020 года. Одновременно идет активное обсуждение ее на всех уровнях власти и общества. Это не может не отразиться и на работе совета.

Показатели, закладываемые и в стратегии развития России, и в Концепции совершенствования региональной политики РФ, также обсуждавшейся в эти дни в Омске, ставят перед нами серьезные задачи и выявляют главные проблемы страны сегодня. Острейшие из них, как отметил полномочный представитель Президента РФ в СФО Анатолий Квашнин, — это негативная демография, низкая продолжительность жизни, глобальный разрыв доходной части различных слоев общества, социальное неравенство, глобальное неравенство между положениями краев, республик, областей, регионов. Проблемой остается критически низкая производительность труда — от развитых стран Россия сегодня отстает в 10 и более раз, а также неразвитая энергоэффективность. Как проиллюстрировал Анатолий Васильевич, выработка на одного занятого в авиастроении у нас в три раза меньше, чем в США и европейском сообществе в части военного сектора, а для гражданского сектора этот разрыв достигает 15 раз. В ракетно-космической области этот разрыв составляет 33 раза в сравнении с Соединенными Штатами и 8,5 раза в сравнении с Европейским сообществом. В автомобилестроении на одного занятого в отрасли у нас приходится в пять раз меньше автомобилей, чем в среднем по Европейскому сообществу.

«Сибирь — центр России, более одной трети ее территории, и ситуация у нас сложнее, чем в европейской части России. Наши показатели социально-экономического состояния и развития хуже, чем среднероссийские. Нет масштабного инновационного духа. Чтобы стать Сибирью-2020, нужно единство действий власти и бизнеса в масштабах всего округа и всей страны», — сказал Анатолий Квашнин.

Системно увязать между собой деятельность власти и бизнеса необходимо не только в административно-территориальном делении, но и в межотраслевом. При этом важен и мелкий, и средний, и крупный бизнес. Недавно вышел указ Президента Дмитрия Медведева о развитии малого и среднего предпринимательства, в котором поставлена задача до конца этого года детально и на всех уровнях проработать соответствующие целевые программы. По мнению Анатолия Квашнина, на муниципальном уровне пока подобные документы не удались. Полномочный представитель Президента РФ в СФО попросил руководителей регионов внимательно просмотреть и критически оценить анализ федеральными структурами данных программ и планов социально-экономического развития. Также Анатолий Васильевич рекомендовал тщательно пересмотреть в регионах систему власти и бизнеса.

Фотографии статьи

138-10.jpg