07:53 / 16.05.2008 / Политика

Законом — по наркомании

Однако о профилактике говорится немного. Поэтому новосибирские депутаты, члены комиссии по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции, взялись за разработку местного законопроекта.

Прежде чем отправить закон в областной Совет и губернатору, его разработчики провели «круглый стол», на котором необходимость принятия закона о профилактике наркомании пояснил председатель профильной комиссии облсовета Игорь Гришунин. В качестве одного из аргументов он привел статистику, по которой в нашей области насчитывается более 70 тысяч наркоманов, причем 70 процентов из них — это молодежь до 30 лет. Кроме того, несмотря на наличие программы по противодействию наркомании, у нас нет правовых основ регулирования этого вопроса, то есть, кто и за что должен отвечать, ни в одном законе не сказано.

Начальник областного управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Владимир Ильин привел еще более ужасающие факты. Уровень наркомании в нашей области на 28 процентов выше среднего по Сибири, и в два раза больше, чем по России. За последний год количество наркозависимых подростков увеличилось на 23 процента. Владимир Петрович остановился и на качестве профилактики, принципы которой также нужно обозначить в новом законе:

— Наша пропаганда против наркотиков основана на ужастиках. Она может подействовать на маленьких детей и взрослых людей, но не на тех, кто уже пробовал или находится в группе риска. Подходы у нас законом не регулируются.

Кроме того, и специалисты в области профилактики призвали в дальнейшем учитывать научные подходы и работать совместно с высшей школой, в частности, с педагогическим университетом, который готовит кадры по пропаганде здорового образа жизни. Заместитель главного врача областного наркологического диспансера Равиль Теркулов отметил, что профилактику нужно строить не на запугивании, а на построении жизненных приоритетов, на формировании у подростков и молодежи принципов сохранения здоровья в целом и позитивного отношения к жизни.

Однако, несмотря на позитивный настрой разработчиков законопроекта, среди участников «круглого стола» нашлись и те, кто считает, что профилактикой делу не поможешь — нужны более кардинальные меры со стороны правоохранительных органов. В частности, такую позицию озвучил эксперт Государственной думы, профессор Владимир Жданов: «Никакими разговорами и уговорами не объяснишь подростку, что наркотики — это плохо. Проблема не решится, пока мы всех наркоторговцев не посадим в клетку, как зверей».

Похожее мнение высказал и депутат Олег Сметанин, который обратил внимание своих коллег, что еще пять лет назад создавалась рабочая группа при областном Совете, целью которой было противодействие наркомании, но тогда так ничего и не удалось решить. «Теперь мы опять уходим в сторону пустых разговоров. Изобретаем колесо, вместо того, чтобы изучить опыт других стран, где победили наркоманию. Закон, конечно, нужен, но не в таком варианте. Необходимо ужесточение наказаний, а для этого нужно обращаться с инициативой в Государственную думу», — пояснил свою позицию депутат.

В свою очередь представители правоохранительных органов такую позицию не разделили. Депутат Андрей Панферов, в свое время работавший в силовых структурах, отметил, что на своем опыте знает: люди в погонах в одиночку эту проблему не решат.

— Нельзя умалять в этом вопросе и роль семьи и школы. Все начинается именно там. Правильно, что в законе есть статья о роли средств массовой информации в профилактике наркомании. Но я пошел бы дальше и запретил в местном эфире некоторые московские программы, где налицо пропаганда наркотиков. Тот же канал ТНТ, где все это преподносится с юмором, — заключил депутат.

К такой позиции примкнул и Владимир Ильин, который, не отвергая роли правоохранительных органов, пояснил, что в первую очередь у подростков должна быть позиция: пробовать нельзя. Профилактика, по его мнению, должна формировать у населения отрицательное отношение к наркотикам, тогда и бороться с наркомафией будет легче. Усомнился в эффективности нового закона и руководитель областного управления по делам молодежи Станислав Болотов, который заявил, что в документе нет ничего нового. На что Игорь Гришунин возразил: закон устанавливает полномочия исполнительных органов в профилактике наркомании и позволяет, таким образом, спрашивать с власти за результаты этой деятельности. «Это будет работающий закон», — подчеркнул Игорь Гришунин.

Что касается содержания законопроекта, то и с этой точки зрения он подвергся критике. В законе говорится, что одной из форм профилактики наркомании может стать создание различных кружков по интересам, ответственность за это возложена на структуры дополнительного образования. Однако представители общественности видят эту проблему шире.

— Вы говорите о работе со школьниками. Однако нужно привлекать и другие возрастные категории. Поэтому надо вписать поручение и управлению по делам молодежи. Кроме того, по нашим данным, более 90 процентов — это кружки художественно-эстетического направления. А технических и экстремальных видов спорта вовсе нет. Поверьте мне, не пойдет трудный подросток в кружок бисероплетения, — отметил председатель областной ассоциации автомотоспорта Владимир Кириллов.

Однако общий настрой по отношению к закону был положительный. Игорь Гришунин отметил, что закон поможет выделить дополнительные средства на профилактику наркомании, поскольку будут сформированы более четкие методы и распределена ответственность между различными структурами. Новый закон будет учтен и при формировании целевой программы противодействия наркотикам, рассчитанной на ближайшие пять лет.